ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Лелюку О.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2007 р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
встановила:
У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 27.12.2006 р. позов ОСОБА_1. задоволено частково.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.2007 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2007 р., заяву позивача задоволено та замінено сторону у виконавчому провадженні за даною справою з Вінницького обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області просить ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2007 р. скасувати, а за справою постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі та рішення судів щодо правильності застосування ними норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Порядком передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. №1522 (1522-2006-п) , встановлено, що функції з призначення та виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) від Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Служби безпеки, Державної податкової адміністрації, Державного департаменту з питань виконання покарань та інших органів, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) , покладено з 01.01.2007 р. на органи Пенсійного фонду України, а також виплату пенсій до визначеного строку.
Статтею 99 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (2262-12) , пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ "Ощадний банк України" за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (2262-12) .
Суди першої та апеляційної інстанції дійшли до обґрунтованого висновку, що у даній справі боржник - Вінницький обласний військовий комісаріат, який з 01.01.2007 р. не наділений повноваженнями на призначення (перерахунок) і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та можливості виконати рішення суду, і його необхідно замінити на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню. Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2007 р. про заміну сторони виконавчого провадження необхідно залишити без змін, так як вони є законними і обґрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області залишити без задоволення, а ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 13.03.2007 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2007 р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І. Співак Судді (підписи) С.В. Білуга О.І. Гаманко М.М. Заїка А.Ф. Загородній