Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Кобилянського М.Г., Юрченка В.В.

розглянувши у порядку попереднього розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Подільського районного суду міста Києва від 13 грудня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 17 липня 2007 року,

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії, в якому просила постановити рішення, яким зобов'язати відповідача провести донарахування і виплату пенсії за минулий час, з урахуванням:

- з 01 січня 2003 року до 30 листопада 2003 року щомісячної надбавки грошового забезпечення у розмірі 100% передбаченої Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002 року (173/2002) "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, органів внутрішніх справ;

-з 04 серпня 1998 року по 30 листопада 2003 року - 33% премії відповідно до Указу Президента України "Про грошове забезпечення військовослужбовців" №923 від 04 жовтня 1996 року (923/96) та Постанови Кабінету (829-2000-п)

Міністрів України від 22 травня 2000 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців" №829 (829-2000-п) від 22 травня 2000 року та пункту 34.5 "Положення про порядок виплати грошового забезпечення _____________________________________________________________________________________________

Справа № К-16507/07

Головуючий у першій інстанції Роман О.А.

Доповідач Ліпський Д.В

військовослужбовцям Збройних Сил України" затвердженого наказом Міністра оборони України №75 від 05 березня 2001 року (z0251-01) ;

- з 01 травня 2003 року до 30 листопада 2003 року - 90% надбавки введеної Указом Президента України від 05 травня 2003 року №389/2003 (389/2003) "Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України ...за безперервну службу";

- з 1 вересня 1999 року до 31 грудня 2002 року - щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу відповідно до Указу Президента України №847/99 від 14 липня 1999 року "Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" (847/99) .

Ухвалою Апеляційного суду міста Києва від 17 липня 2007 року залишена без змін постанова Подільського районного суду міста Києва від13 грудня 2006 року, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, позивачка звернулася з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. В касаційній скарзі позивачка просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції, ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог, оскільки вважає, що суди неправильно застосували норми матеріального права.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правильність правової оцінки обставин у справі, у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін, з таких підстав.

Судами встановлено, що наказом Головнокомандувача Сухопутними військами СРСР №0566 від 17 серпня 1987 року, чоловіка позивачки, ОСОБА_2 звільнено в запас. У зв'язку із втратою годувальника їй призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12)

Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію здійснюється відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 43 вищевказаного Закону /в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин/ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому, для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" (393-92-п) визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення:

- окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

- окладу за військове або спеціальне звання;

- процентної надбавки за вислугу років;

-додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).

Щодо нової редакції ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону, де йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, куди включається оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством та п. 2 Перехідних положень до Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (1769-15) , який передбачає право на перерахунок пенсії з урахуванням зазначеного положення Закону, то вони набирають чинність з 1 січня 2005 року і не мають зворотньої дії в часі.

Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 (393-92-п) , щомісячна премія 33,3% не включена до складу грошового забезпечння, з якого має обчислюватися пенсія. Премія також не входить до додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1998 року № 452 (452-98-п) "Про упорядкування видів грошового забезпечення військовослужбовцям", а тому позивач не має права на перерахунок пенсії з урахуванням премії 33,3%. Постановою Кабінету Міністрів України № 452 від 06 квітня 1998 року "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців" (452-98-п) затверджені додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, що виплачуються щомісячно, премія не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення.

Положеннями ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( які діяли до 1 січня 2005 року ) передбачено, що призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, які мали право на пенсію за цим законом.

Враховуючи те, що посилання позивачки в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 224, 230, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Подільського районного суду міста Києва від 13 грудня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 17 липня 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату про перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та строки, передбачені статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.