ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
22 жовтня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - Смоковича М.І.,
суддів Весельської Т.Ф., Лиски Т.О., Мироненка О.В., Сороки М.О.,
при секретарі судового засідання Семяністої С.Л.,
розглянувши у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу
за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області на постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 7 лютого 2007 року,
в с т а н о в и л а :
У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на неправомірні дії Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області.
В обґрунтування позовних вимог зазначав, що з 1968 року по 2000 рік він працював на посаді тракториста і має право на отримання пільгової пенсії. Відповідачем відмовлено в призначенні йому пільгової пенсії, чим було порушено його права, просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області неправомірними та зобов'язати відповідача призначити йому пільгову пенсію.
Рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2006 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 7 лютого 2007 року, позовні вимоги задоволено.
У касаційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просило скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу апеляційного суду.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.
Відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Статтею 62 цього ж Закону передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (637-93-п)
). Установлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами Пенсійного Фонду України.
Пунктом 20 зазначеного вище Порядку встановлено, що в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. При цьому у такій довідці, крім загальних відомостей про роботу, що зараховується до спеціального стажу, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства має бути вказано про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що у позивача наявний спеціальний стаж, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах. Даний факт підтверджується рішенням Калинівського районного суду від 30 серпня 2006 року про встановлення факту, що ОСОБА_1 в 1968, 1991, 1992 роках працював на посаді тракториста.
За приписами частини 1 статті 72 КАС України факти, встановлені судовим рішенням, що набрало законної сили в цивільній справі, не доводяться знову при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи.
Отже, суди попередніх інстанцій правильно встановили обставини справи, на підставі чого дійшли правильного висновку про задоволення позовних вимог.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій.
За таких обставин, рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального прав, підстав для його зміни чи скасування немає.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницькій області залишити без задоволення.
Постанову Калинівського районного суду Вінницької області від 29 листопада 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 7 лютого 2007 року по даній справі залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий М.І. Смокович
Судді Т.Ф. Весельська
Т.О. Лиска
О.В. Мироненко
М.О. Сорока