Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Брайка А.І.

Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державного казначейства України в м. Києві

на постанову Апеляційного суду м. Києва від 22.11.2006 р.

у справі № 2-а-148/06 Святошинського районного суду м. Києва

за позовом ОСОБА_1

до 1. Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

2. Головного управління Державного казначейства України в м. Києві

про стягнення суми сплаченого податку та штрафу, -

ВСТАНОВИВ:w

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 22.05.2006 р. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Стягнуто з ВДК у Святошинському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 226 грн. 19 коп. штрафу за несвоєчасне повернення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб та на користь держави судовий збір в розмірі 51 грн. В задоволенні позовних вимог до ДПІ у Святошинському районі м. Києва відмовлено.

Не погоджуючись з постановленими судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, Головне управління Державного казначейства України в м. Києві оскаржило їх в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.

В касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та повернути справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, з огляду на слідуюче.

Судами встановлено, що 16 березня 2005 року позивач подала до ДПІ у Святошинському районі м. Києва декларацію про доходи отримані у 2004 р., а 30 березня 2005 р. подала уточнену декларацію та лист про повернення надмірно сплаченої суми податку на зазначену адресу поштовим переказом.

28 квітня 2005 р. ДПІ у Святошинському районі м. Києва прийнято рішення про повернення позивачці 226 грн. 19 коп., сформований реєстр висновків і направлений на виконання до ВДК у Святошинському районі м. Києва 29 квітня 2005 р.

Суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, дійшов до обґрунтованого висновку, що сума в розмірі 226 грн. 19 коп. надмірно сплаченого податку ДПІ у Святошинському районі м. Києва визначена правильно та прийнято рішення у відповідності з вимогами діючого законодавства про її повернення позивачці. В зв'язку цим, суд правомірно відмовив у задоволенні позову в частині стягнення 77 грн. 44 коп. надмірно сплаченої суми податку та такої ж суми штрафу за несвоєчасне його повернення.

Задовольняючи позовні вимоги в частині стягнення з ВДК у Святошинському районі м. Києва на користь ОСОБА_1 226 грн. 19 коп. штрафу за несвоєчасне повернення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб, суди виходили з наступного.

Як вказано вище, судами встановлено, що ДПІ у Святошинському районі м. Києва своєчасно, тобто 29.04.2005 року, направила висновок про необхідність повернення позивачці надмірно сплаченого податку.

16.05.2005 року по платіжному дорученню № 14 ВДК у Святошинському районі м. Києва було перераховано на рахунок КМД УДППЗ "Укрпошта", кошти в сумі 916 грн.19 коп. в тому числі і суму 226 грн.19 коп. для здійснення оформлення поштових переказів за безготівковою формою розрахунків для повернення податку з доходів фізичних осіб платникам податку.

Проте, Південний вузол поштового зв'язку листом від 23.05.2005 року повідомив органу державного казначейства реквізити для перерахування коштів для здійснення оформлення поштових переказів за безготівковою формою розрахунків, оскільки оплата послуг підприємств поштового зв'язку при поверненні платникам податків надміру утриманого (сплаченого) податку з доходів фізичних осіб здійснюється за рахунок коштів бюджету до якого зараховується цей податок.

Оскільки кошти на поштові витрати Південному вузлу зв'язку не були перераховані, то ВДК у Святошинському районі м. Києва 07.09.2005 року було направлено лист на ім'я начальника Південного вузлу поштового зв'язку з проханням повернути кошти в сумі 916 грн. 78 коп. перерахованих 16.05.2005 року на його рахунок.

Листом від 07.09.2005 року № 07-09,5024 заступником начальника УДК у м. Києві було рекомендовано ВДК у Святошинському районі м. Києва повернути фізичним особам помилково та/або надміру сплачені, утримані податки, збори (обов'язкові платежі) шляхом виписки чеку на ім'я фізичної особи.

Такий чек ОСОБА_1 отримала 19.10.2005 року, тобто із затримкою на 141 календарний день.

Колегія суддів погоджується з позицією судів, що розрахунок чеком з ОСОБА_1 відповідач 2 - ВДК у Святошинському районі м. Києва міг здійснити безпосередньо після отримання висновку ДПІ у Святошинському районі м. Києва про повернення надмірно сплаченого податку з доходів фізичних осіб, і в такому випадку не порушив би термінів повернення коштів платнику податку, передбачених Законом України "Про податок з доходів фізичних осіб" (889-15) .

Крім того, колегія суддів зазначає, що суд апеляційної інстанції правомірно змінив постанову суду першої інстанції та відніс судовий збір у справі на рахунок держави, а не на рахунок ВДК у Святошинському районі м. Києва, оскільки відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" органи державного казначейства звільнені від сплати державного мита.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Касаційну скаргу Головного управління Державного казначейства України в м. Києві відхилити, а постанову Апеляційного суду м. Києва від 22.11.2006 р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.