Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого: судді Харченка В.В.

Суддів: Гончар Л.Я.

Кравченко О.О.

Чалого С.Я.

Шкляр Л.Т.

при секретарі: Мерзлому Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" на постанову господарського суду м. Києва від 23 жовтня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 16 січня 2007 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" до Шевченківської районної в м. Києві ради, третя особа – об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка", про визнання недійсним розпорядження,-

У квітні 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" звернулося до суду з позовом до Шевченківської районної в м. Києві ради, третя особа – об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка", про визнання недійсним розпорядження.

Постановою господарського суду м. Києва від 23 жовтня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16 січня 2007 року, в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій товариство з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" в касаційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти рішення про задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, пояснення осіб, що беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарг, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

23 червня 2005 року Шевченківська районна в м. Києві рада прийняла рішення № 559 про надання згоди на передачу житлового комплексу багатоквартирного будинку по вулиці Воровського, 10 на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка".

Пунктом 2 резолютивної частини вищезазначеного рішення Комунальному підприємству по утриманню житлового господарства Шевченківської районної у м. Києві ради було доручено здійснити дії щодо передачі майна житлового комплексу багатоквартирного будинку по вул. Воровського, 10.

Відповідно до розпорядження Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації № 1602 від 23.08.2005 року "Про передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка" житлового будинку № 10 по вул. Воровського " на баланс Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка" переданий житловий будинок № 10 по вул. Воровського, в м. Києві.

Відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 09.09.2005 року, товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне підприємство № 612 "ІККТ "Укрмонтаж" передало, а Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Берізка" прийняло житловий комплекс у будинку № 10 по вул. Воровського, з усіма підвальними та допоміжними приміщеннями і горищем.

06 лютого 2006 року Шевченківською районною у м. Києві радою прийнято розпорядження № 16 "Про переукладення договорів оренди нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва", відповідно до п. 1.114 якого було продовжено оренду нежитлових приміщень шляхом переукладення договорів оренди на новий строк Товариству з обмеженою відповідальністю "Соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" підвального приміщення площею 105,9 кв. м, у будинку № 10 по вул. Боровського до 31.01.2007 року.

13 березня 2006 року Шевченківською районною у м. Києві радою було прийнято розпорядження № 65 "Про відміну п. 1.114 розпорядження Шевченківської районної у м. Києві ради № 16 від 06.02.2006 року ", згідно з п. 1 якого було вирішено відмінити п. 1.114 розпорядження Шевченківської районної у м. Києві ради від 06.02.2006 року № 16 про переукладання договору оренди з товариством з обмеженою відповідальністю "Соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест'", відповідно до висновку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 5597 від 18.07.2005 року, в якому зазначено, що підвальні приміщення у буд. № 10 по вул, Боровського є допоміжними.

Пунктом 2 розпорядження № 65 Шевченківської районної у м. Києві ради від 13.03.2006 року Житлово-експлуатаційне управління № 612 "ІККТ "Укрмонтаж" зобов'язано розірвати договір оренди № 147/612 від 15.02.2006 року, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю "Соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" підвального приміщення площею 105,9 кв. м. по вул. Воровського, 10, м. Києва.

Відповідно до висновку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18.07.2005 року за № 5597 у підвальному поверсі житлового будинку № 10 по вул. Воровського, прокладені інженерні мережі систем електропостачання, гарячого та холодного водопостачання, каналізації та опалення житлового будинку, які складаються в загально будинкову систему інженерного забезпечення житлового будинку, що необхідна для технічного обслуговування квартир мешканці в житлового будинку № 10 по вул. Воровського у м. Києві. Приміщення будинку, які розташовані в підвальному поверсі будинку №10 по вул. Воровського, що у м. Києві є допоміжними приміщеннями будинку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення).

Згідно ст. 382 Цивільного кодексу України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир.

Право спільної власності на допоміжні приміщення багатоквартирного житлового будинку також підтверджено Конституційним Судом України у рішенні № 4-рп/2004р., пунктом 4.2 якого встановлено, що допоміжні приміщення за Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" (2482-12) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і одночасно з приватизацією ними квартир та окремо приватизації не підлягають і стають їх спільним майном, що засвідчується єдиним документом - свідоцтвом про право власності на квартиру.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про власність" власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, зокрема передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування, а також у довірчу власність іншим особам.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт.

Враховуючи те, що спірні приміщення не є власністю територіальної громади, у зв'язку з чим відповідач не наділений правом розпорядження зазначеним майном, тому прийняття Шевченківською районною у м. Києві радою 13.03.2006 року розпорядження № 65 "Про відміну п. 1.114 розпорядження Шевченківської районної у м. Києві ради № 16 від 06.02.2006" про переукладення договору оренди з Товариством з обмеженою відповідальністю "Соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" є правомірним та прийнятим в межах його компетенції.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суди першої та апеляційної інстанцій вірно встановили фактичні обставини справи, ретельно дослідили наявні докази, дали їм належну оцінку та прийняли законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Судові рішення відповідають вимогам процесуального права і не можуть бути скасовані чи змінені з підстав, що наведені в касаційних скаргах.

Керуючись ст. ст. 210, 221, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "соціально-інвестиційне підприємство "Соцінвест" залишити без задоволення, а постанову господарського суду м. Києва від 23 жовтня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 16 січня 2007 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.