Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.

суддів Білуги С.В.

Гаманка О.І.

Загороднього А.Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Шевченко Ю.В.,

за участю представника відповідача - Ібрагімова Ф.Б.,

розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чугуївського районного суду Харківської області від 04.06.2007 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова, Харківського обласного військового комісаріату, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання подання незаконним, скасування наказу про звільнення та поновлення на службі, -

У лютому 2007 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова, Харківського обласного військового комісаріату, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання подання незаконним, скасування наказу про звільнення та поновлення на службі.

Постановою Чугуївського районного суду Харківської області від 04.06.2007 було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 Зобов'язано військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова внести наступні зміни до Подання про звільнення з військової служби ОСОБА_1 від 10.11.2005:

- в останньому реченні першого абзацу на сторінці "3" Подання у Главі "Підстави до подання" слова "та попереджений про неповну службову відповідність" вилучити;

- у підпункті "а" пункту 6 Подання "Освіта" - цивільна: замість "організація перевезень та експлуатація автотранспорту", вказати "експлуатація автомобільного транспорту";

- у підпункті "б" пункту 6 Подання "Освіта" - військова (військова - спеціальна): замість "застосування автомобільних підрозділів" вказати "командна тактична наземних військ"; - у пункті 15 Подання "Забезпеченість житлом за місцем служби" - слова "забезпечений у м. Чугуїв Харківської області" вилучити.

В задоволенні позову в частині: визнання подання військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова від 10.11.2005 незаконним; визнання відмову в продовженні строку контракту безпідставною і незаконною; скасування наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.01.2006 №8 про звільнення ОСОБА_1 з військової служби і поновлення його на військовій службі; стягнення з відповідача грошового забезпечення за час вимушеного прогулу з 6 червня 2006 року до дня поновлення на службі в розмірі 1143 грн.71 коп. щомісячно - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2008 скасовано постанову Чугуївського районного суду Харківської області від 04.06.2007 в частині задоволення позову ОСОБА_1 та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні зазначених позовних вимог. В іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судами норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішень, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що позивач з 02.07.1988 по 01.06.1990 проходив військову службу. 30.10.1995 року в добровільному порядку зарахований на військову службу до Національної гвардії України, а з 06.09.2000 у зв'язку із ліквідацією Національної гвардії України - ОСОБА_1 зарахований до Збройних Сил України.

Наказом Командувача Північного оперативного командування від 22.11.2002 року №227 ОСОБА_1 був призначений на посаду помічника начальника 2 відділення - призову Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова та у грудні місяці 2002 року зарахований до списків особового складу цього військкомату. Наказом військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова від 11.07.2005 року №57 у зв'язку із скороченням штату, ОСОБА_1 був виведений за штат райвійськкомату і по 27.09.2002 проходив службу в Дзержинському районному військовому комісаріаті м. Харкова поза штатом. З 28.09.2005 відповідно до наказу Харківського обласного військового комісара, ОСОБА_1 був відряджений до Борівського районного військового комісаріату Харківської області. 31.10.2005 виконував обов'язки помічника військового комісара Ізюмсько-Борівського об'єднаного міського військового комісаріату Харківської області.

Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 14.01.206 року №8 ОСОБА_1 був звільнений з військової служби у запас(після закінчення строку контракту) за підпунктом "а" пункту 63 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками(мічманами) Збройних Сил України, а з 05.06.2006 ОСОБА_1 було виключено зі списків особового складу Ізюмівсько-Борівського об'єднаного міського військового комісаріату Харківської області.

Судами також встановлено, що 10.11.2005 атестаційна комісія Харківського обласного військового комісаріату за Поданням Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова про звільнення з військової служби ОСОБА_1, прийняла рішення щодо доцільності звільнення його з військової служби у запас за підпунктом "а" пункту 63 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками(мічманами) Збройних Сил України - у зв'язку із закінченням строку контракту.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції, що вимоги позивача про зобов'язання відповідача виправити неточності в поданні про звільнення позивача з військової служби не є справою адміністративної юрисдикції, оскільки позивачем не оскаржено будь-яке рішення, дію чи бездіяльність суб'єкту владних повноважень.

Відповідно до пункту "а" частини 6 статті 26 Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" від 18.06.1999 та підпункту "а" пункту 63 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України контракт припиняється (розривається), а військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, звільняються з військової служби після закінчення строку дії контракту.

Колегія суддів вважає, що суди дійшли правильного висновку щодо правомірності дій по звільненню позивача з військової служби після закінчення строку контракту, оскільки підписання контракту та повторне продовження контракту після закінчення його строку є правом органу військового управління, а не обов'язком.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Чугуївського районного суду Харківської області від 04.06.2007 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.01.2008 у справі за позовом ОСОБА_1 до військового комісара Дзержинського районного військового комісаріату м. Харкова, Харківського обласного військового комісаріату, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання подання незаконним, скасування наказу про звільнення та поновлення на службі - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.