Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.І.,

суддів: Білуги С.В.,

Гаманка О.І.,

Загороднього А.Ф.,

Заїки М.М.,

при секретарі Міненку І.М.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області на постанову Дебальцівського міського суду Донецької області від 28.08.07 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.12.07 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

У липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Дебальцевського міського суду Донецької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

Постановою Дебальцевського міського суду Донецької області від 28.08.07 року позовні вимогиОСОБА_1. було задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцеве Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної пенсії по інвалідності в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (489-16) . Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Дебальцеве Донецької області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України "Про державний бюджет на 2007 рік" (489-16) .

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.12.07 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області було залишено без задоволення, а постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 28.08.07 року - без змін.

У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Дебальцевського міського суду Донецької області від 28.08.07 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.12.07 року.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судового рішення.

Відповідно до статті 49 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Статтями 50 та 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначені підстави та умови призначення державних пенсій та додаткових пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.

Вихідним критерієм обрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Положення частини 3 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо застосування мінімального розміру пенсії за віком, встановленого частиною 1 цієї статті тільки стосовно визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір суди першої та апеляційної інстанції прийшли до обґрунтованого висновку, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були доведені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, - 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області залишити без задоволення, а постанову Дебальцівського міського суду Донецької області від 28.08.07 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.12.07 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дебальцеве Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.