Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку попереднього розгляду в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 28 лютого 2007 року,

У листопаді 2006 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до державного реєстратораОСОБА_1 про визнання дій неправомірними. В обґрунтування позовних вимог зазначала, що відповідач неправомірно відмовляє їй в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Приватної виробничо-комерційної фірми "Алькор" (далі - ПВКФ "Альков"), права і обов'язки засновника в якій вона має починаючи з 31 липня 2006 року.

Просила суд зобов'язати відповідача провести реєстрацію змін до установчих документів ПВКФ "Алькор" на підставі поданих позивачем документів.

Постановою Луцького міськрайонного суду від 14 листопада 2006 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою судуОСОБА_3., як особа яка не була залучена до участі в справі, вважаючи, що судовим рішенням порушені її права та інтереси подала апеляційну скаргу на цю постанову.

Апеляційну скаргуОСОБА_3. ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 28 лютого 2007 року задоволено, постанову Луцького міськрайонного суду від 14 листопада 2006 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до Луцького міськрайонного суду.

У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу апеляційного суду та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

У запереченнях на касаційну скаргуОСОБА_3. вважає, що ухвалу від 28 лютого 2007 року Апеляційним судом Волинської області постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Скасовуючи постанову Луцького міськрайонного суду від 14 листопада 2006 року, суд апеляційної інстанції виходив з того, що суд першої інстанції не залучив до участі в справіОСОБА_3., права та інтереси якої вирішуються розв'язанням цього спору.

Такий висновок апеляційного суду є правильним - відповідає встановленим обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що Державний реєстраторОСОБА_1 відмовила ОСОБА_2 в проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Приватної виробничо-комерційної фірми "Алькор". Відмова в реєстрації обґрунтована тим, що 07 серпня 2006 року ОСОБА_3., власник та засновник цієї фірми, звернулася до державного реєстратора з заявою про не проведення реєстраційних змін до установчих документів без її дозволу.

Отже, вирішенням у судовому порядку питання про правомірність указаної відмови будуть порушені права та інтересиОСОБА_3.

За правилами частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України суд в власної ініціативи залучає до участі у справі осіб, якщо рішення суду може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

За таких обставин та приписів адміністративного судочинства правильним є висновок апеляційного суду, що суд першої інстанції не залучив до участі в цій справіОСОБА_3.

Відповідно до частини третьої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожен має право на участь у розгляді своєї справи в адміністративному суді будь-якої інстанції в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене та з метою забезпеченняОСОБА_3. участі у розгляді справи в суді першої інстанції також правильним є висновок апеляційного суду про направлення справи на новий розгляд у суд першої інстанції.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків суду апеляційної інстанції та встановлених обставин справи.

Ухвала Апеляційного суду Волинської області від 28 лютого 2007 року є законною і обґрунтованою, підстав для її скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 28 лютого 2007 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.