Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді Ліпського Д.В.

суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Кобилянського М.Г., Юрченка В.В.

секретар Мудрицька Ю.В.

за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Бабич Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської обласної державної податкової інспекції про стягнення заборгованості по заробітній платі та моральної шкоди за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Білгород-Дністровського міського суду Одеської області від 22 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 21 квітня 2005 року,

У лютому 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Свої вимоги мотивував тим, що на час проведення слідчих дій по кримінальній справі, порушеній відносно нього, його було відсторонено від виконання службових обов'язків. За період тимчасового відсторонення він не отримував заробітну плату, а тому просив стягнути її заборгованість. Крім того, просив визнати наказ №173-О від 13 липня 2000 року про відсторонення його від виконання службових обов'язків незаконним. Вважає, що неправомірними діями відповідача йому спричинено матеріальну шкоду, яку просить відшкодувати в розмірі 25000 грн.

____________________________________________________________________________________________

Справа № К-18948/07

Головуючий у першій інстанції Остра Н.С.

Доповідач Ліпський Д.В.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21 квітня 2005 року залишено без змін рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 22 грудня 2004 року, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанції та справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норми матеріального права. Зокрема зазначає, що судами не враховано відсутність його вини в скоєнні злочину, що підтверджується постановою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06 грудня 2001 року, якою його звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку з пропуском строку давності та зняті всі обмеження в частині зайняття його керівної посади.

Перевіривши доводи касаційної скарги, правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правильність правової оцінки обставин у справі у межах, визначених ст. 220 КАС України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення без змін з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач з 26 листопада 1996 року займав посаду першого заступника начальника Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області.

Постановою прокуратури міста Іллічівська Одеської області від 13 липня 2000 року позивача відсторонено від посади, у зв'язку з розслідуванням кримінальної справи порушеної відносно нього за статтею 86-1 КК України.

На виконання зазначеної постанови, начальником Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області видано наказ від 13 липня 2000 року № 173-О "Про виконання постанови прокуратури міста Іллічівська щодо відсторонення від посади першого заступника начальника Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1".

В ході розгляду кримінальної справи за обвинуваченням позивача дії останнього перекваліфіковано зі статті 86-1 КК України на частину 2 статті 167 КК України та постановою Білгород-Дністровського міського суду Одеської області від 06 грудня 2001 року ОСОБА_1 звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 23 травня 2002 року постанову Білгород-Дністровського міського суду Одеської області від 06 грудня 2001 року змінено та виключено із її тексту відомості, які містять аналіз доказів вини ОСОБА_1 в здійсненні злочину і висновки про його винність в здійсненні злочину. Кримінальну справу припинено, у зв'язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі постанови Білгород-Дністровського міського суду Одеської області від 06 грудня 2001 року та ухвали апеляційного суду Одеської області від 23 травня 2002 року, наказом Державної податкової адміністрації в Одеській області від 28 травня 2002 року №393-о дію наказу державної податкової адміністрації в Одеській області "Про відсторонення від посади ОСОБА_1" з 28 травня 2002 року припинено.

Відмовляючи в задоволенні позву суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції обґрунтовано виходив з того, що начальник Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області при видачі наказу про відсторонення позивача від посади, діяв на виконання постанови прокуратури міста Іллічівська Одеської області від 13 липня 2000 року та в межах своєї компетенції.

За час відсторонення позивача від посади він отримував заробітну плату, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується самим позивачем, а отже судами законно відмовлено позивачу в задоволенні позовних вимог.

Крім того, позивач не звертався до суду з вимогою про визнання протиправною постанову прокуратури міста Іллічівська Одеської області від 13 липня 2000 року та не ставив питання про відшкодування шкоди з підстав передбачених Законом України "Про порядок відшкодування шкоди, спричиненої органами дізнання, досудового слідства, прокуратури та суду".

Враховуючи те, що посилання позивача в касаційній скарзі на порушення судами норм матеріального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішенні, яке належним чином мотивоване і за своїм змістом та формою відповідає вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 220, 221, 224, 230 КАС України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Білгород-Дністровського міського суду Одеської області від 22 грудня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 21 квітня 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Білгород-Дністровської обласної державної податкової інспекції про стягнення заборгованості по заробітній платі та моральної шкоди - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та строки, передбачені статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.