Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Маринчак Н.Є

Пилипчук Н.Г.

Рибченка А.О.

Степашка О.І.

при секретарі Остапенку Д.О.

За участю представників сторін:

позивача: не з'явився.

відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька

на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.05.2007

у справі № 2-а-96/07

за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Техсоюзторг", ОСОБА_1, ОСОБА_2

про визнання засновницьких документів недійсними, -

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.05.2007 апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м.Донецька на ухвалу Київського районного суду м.Донецька від 02.03.2007 залишено без розгляду.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою позивача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду апеляційної інстанції, з підстав порушення норм процесуального права.

Відповідачі заперечень на касаційну скаргу не надали.

Сторони представників у судове засідання касаційної інстанції не направили, про час та місце розгляду справи повідомлені.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Суд апеляційної інстанції, залишаючи апеляційну скаргу ДПІ у Київському районі м.Донецька без розгляду дійшов висновку, що позивачем заява від 29.03.2007 про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та апеляційна скарга від 03.04.2007 подані з пропуском законодавчо визначених строків, при цьому клопотання про поновлення цього строку до суду не надходило.

Однак з такими висновками суду апеляційної інстанції погодитись не можна виходячи з такого.

Порядок і строки апеляційного оскарження встановлені ст. 186 КАС України.

Зокрема, частиною четвертою цієї статті передбачено, що заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається з ухвали Київського районного суду м.Донецька від 02.03.2007 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, вона прийнята без виклику сторін.

В матеріалах справи містяться супровідні листи Київського районного суду м.Донецька від 05.03.2007 та 20.03.2007 про надсилання позивачу копії ухвали від 02.03.2007 та пакету документів.

Таким чином, для вирішення питання про дотримання скаржником строків апеляційного оскарження має значення дата фактичного отримання ним копії оскаржуваного рішення, яка судом апеляційної інстанції не встановлювалась, не зважаючи на наявність у справі суперечливих доказів щодо її надсилання.

З огляду на викладене висновки суду апеляційної інстанції не можуть бути визнані такими, що засновані на законі, оскільки значно звужують права позивача при поданні апеляційної скарги, передбачені ст. 186 КАС України.

За таких обставин, судова колегія приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду апеляційної інстанції та направлення справи до цього ж суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м.Донецька задовольнити.

Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.05.2007 скасувати.

Справу направити до Донецького апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.