Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого: судді Харченка В.В.

суддів: Гончар Л.Я.

Кравченко О.О.

Чалого С.Я.

Шкляр Л.Т.

при секретарі: Мерзлому Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим на постанову господарського суду АР Крим від 28 листопада 2006 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 21 березня 2007 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в смт. Роздольне про стягнення 702, 00 грн.,-

У жовтні 2006 року управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим звернулося до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в смт. Роздольне про стягнення 702, 00 грн.

Постановою господарського суду АР Крим від 28 листопада 2006 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21 березня 2007 року, в задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим відмовлено.

Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим в касаційній скарзі, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та направити справу на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, пояснення осіб, що беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарг, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пенсійне забезпечення громадян, згідно ст.. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) здійснюється органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, згідно ст.. 8 Закону здійснюється за рахунок засобів Пенсійного фонду України, що формуються за рахунок коштів, що відчисляються підприємствами й організаціями з метою соціального страхування. Статтею 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що призначення пенсії й оформлення документів для їхньої виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Однак ст. ст.21, 28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійних захворювань" передбачений обов’язок Фонду відшкодувати шкоду, яка заподіяна працівнику внаслідок ушкодження його здоров’я або у випадку його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, що знаходилися на його утриманні пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання і пенсій, у зв’язку з утратою годувальника, що помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

У перелік цих страхових виплат входять і відшкодування виплат по вищевказаних видах пенсій, призначених раніше відділами соціального захисту населення і відділами пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України і виплаченими Пенсійним фондом України після 01 квітня 2001 року.

Згідно ст. 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, яка спричинила втрату працездатності" Фонд виплачує страхові виплати і надає соціальні послуги визначеної категорії осіб, при наявності необхідного переліку документів. Відповідно до цієї ж статті Закону, якщо потерпілим документи не передані у Фонд, він продовжує одержувати належні йому суми пенсії з Пенсійного фонду, а між фондами надалі виконуються відповідні розрахунки.

Згідно п. 5 Порядку відшкодування ФССНСП Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на підприємстві або професійного захворювання і пенсій у зв’язку із втратою годувальника, що помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України і Правління ФССНСП від 03.03.03. № 5-4, органи Пенсійного фонду України щомісяця, на підставі списку осіб, яким виплачені вищевказані пенсії проводять з відділеннями ФССНСП звірку витрат по особистих справах постраждалих, складають акт щомісячної звірки витрат по особистих справах постраждалих, яким виплачений даний вид пенсії. У цьому акті визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню. ФССНСП на централізованому рівні до 25 числа місяця наступного за звітним, переказує відповідні кошти Пенсійному фонду України.

Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим щомісяця надає у відділення виконавчої дирекції ФССНСП списки пенсіонерів, яким призначені пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання і пенсії в зв’язку із втратою годувальника, що помер внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання, для відшкодування сум витрат.

У відповідності зі ст. 46 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" і ст.ст. 1, 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання" збір і акумулювання страхових внесків робить Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань, що заподіяло втрату працездатності.

Згідно Листа Міністерства праці і соціальної політики України № 03-3/3240-020,11 від 13.06.03,- витрати Пенсійного фонду на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання і пенсій у зв’язку із втратою годувальника, що помер у зв‘язку з нещасним випадком на виробництві чи професійного захворювання громадянам, каліцтво яким заподіяно на підприємствах, розташованих на території країн Співдружності Незалежних Держав, зобов’язані відшкодовуватися Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України. Якщо після призначення пенсії між Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і страховиками по інших видах соціального страхування виникають суперечки, по понесених витратах, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страхувальник, до якого звернулося застрахована особа, має право звернутися до відповідного страхувальника (Фонду) з вимогою відшкодування понесених витрат.

Відповідно до ст. 227 КАС України, підставою для скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій і направлення справи на новий судовий розгляд є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом касаційної інстанції.

За таких обставин ухвали судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню, а касаційна скарга задоволенню.

Керуючись ст.ст. 210, 221, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим задовольнити.

Постанову господарського суду АР Крим від 28 листопада 2006 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 21 березня 2007 року скасувати, справу направити на розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.