Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Ліпського Д.В. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду від 05 грудня 2006 року та ухвалу судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області від 07 лютого 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську про перерахунок пенсії державного службовця,

У листопаді 2006 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним адміністративним позовом.

Зазначала, що їй призначено пенсію на підставі Закону України "Про державну службу" (3723-12) , але розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську від 06 листопада 2006 року №183241 зроблено перерахунок пенсії за минулий час, при якому зменшено надбавку за вислугу років з 40 до 20 відсотків, що потягло зменшення розміру пенсії.

Просила визнати недійсним вказане розпорядження, зобов'язати відповідача поновити порушені права та стягнути на її користь виниклу заборгованість з дня призначення пенсії.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 05 грудня 2006 року, залишеною без змін ухвалою судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області від 07 лютого 2007 року, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач зазначав, зокрема, що судами не враховано те, що оскільки вислуга років позивачки складає понад 10 років, то відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року №1013 (1013-97-п) Порядку виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, винагорода за вислугу років мала складати 20, а не 40 відсотків. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати судові рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позову.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що до виходу на пенсію ОСОБА_1 займала посаду державного службовця в органах державної податкової служби України й отримувала надбавку за вислугу років в розмірі 40 відсотків.

12 вересня 2006 року призначено пенсію на підставі Закону України "Про державну службу" (3723-12) .

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську від 06 листопада 2006 року №183241 зроблено перерахунок пенсії за минулий час, при якому зменшено надбавку за вислугу років з 40 до 20 відсотків.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов суди попередніх інстанцій виходили з того, що суб'єкт владних повноважень порушив пенсійні права позивачки як колишнього державного службовця органів державної податкової служби України.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Пунктом 4 Порядку виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року №1013 (1013-97-п) (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1336 від 25 серпня 1998 року (1336-98-п) ) визначено орган, який встановлює стаж та процедуру його визначення.

Зокрема, у нормативно правовому акті зазначено, що стаж роботи для виплати винагороди за вислугу років визначається комісією органу державної податкової служби з питань встановлення стажу, необхідного для нарахування винагороди за вислугу років. Рішення комісії про встановлення стажу роботи або зміну його розміру оформляється протоколом і передається керівникові відповідного органу державної податкової служби для видання наказу про виплату винагороди за вислугу років.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили з того, що надбавку за вислугу років позивачці було встановлено з урахуванням стажу, який визначено рішенням відповідного органу, що відповідає вимогам Порядку виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 1997 року №1013 (1013-97-п) .

Зменшуючи розмір такої надбавки при перерахунку пенсії відповідач вийшов за межі своїх повноважень, чим порушив права та законні інтереси позивачки.

Суди правомірно зобов'язали суб'єкта владних повноважень поновити порушені пенсійні права.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для їх скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду від 05 грудня 2006 року та ухвалу судової палати у цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області від 07 лютого 2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.