Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.

Суддів - Бим М.Є., Гончар Л.Я., Чалого С.Я., Шкляр Л.Т.

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові на постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.03.2007р. у справі за позовом УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові про стягнення боргу

Доповідач Фадєєва Н.М.

Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова (надалі - Позивач) було заявлено адміністративний позов до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Чернігові про зобов'язання Відповідача включити в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, суму витрат на виплату допомоги на поховання в розмірі 185,05 грн. за пенсійною справою ОСОБА_1. № 130765 за вересень 2006 року.

Постановою господарського суду Чернігівської області від 07.12. 2006р. відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.03.2007р. апеляційна скарга задоволена, постанова господарського суду Чернігівської області від 07.12.2006р. скасована. Ухвалене нове судове рішення, яким задоволені позовні вимоги.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням Київського апеляційного господарського суду, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.03.2007р., залишити в силі постанову господарського суду Чернігівської області від 07.12.2006р.. посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивач, призначивши громадянину пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, визнав його право на отримання даного виду пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12)

Відповідно до ст.ст. 10, 81 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення громадян здійснюється органами Пенсійного Фонду України, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Заперечуючи проти постанови господарського суду позивач вказує, що відповідач повинен прийняти до заліку для відшкодування суму витрат на виплату допомоги на поховання ОСОБА_1., оскільки страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених витрат, крім того, вказані положення містяться в інших нормативних актах, зокрема Порядок № 5-4\4 (z0376-03) . Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14) обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівників внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті при настанні страхового випадку, зокрема, виплати йому або особам, які перебувають на його утриманні пенсій по інвалідності в зв'язку із втратою годувальника покладено на Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Положення ч.2 п.5 ст.24 цього Закону встановлює, якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований має право звернутись до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Статтею 7 Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" передбачено що, органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, починаючи з 01.04.2001р. відшкодовують органам Пенсійного фонду України пенсії, сплачені особам, яким призначено пенсії внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Сумісною постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03 р. № 5-4\4 (z0376-03) затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (Порядок), що встановив механізм погодження та відшкодування таких втрат.

Пунктом 5 Порядку визначено, що органи Пенсійного фонду України щомісячно до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі Списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на .виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та Списку померлих осіб, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким, виплачено пенсії по інвалідності та до 15 числа місяця наступного за звітним подають його відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, та профзахворювань України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Лише на підставі даних особових справ інвалідів, занесених, до актів звірки, робочі органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню в централізованому порядку.

Відповідно до постанови № 5-4/4 (z0376-03) від 04.03.2003р. "Про затвердження порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, а саме п. 9, передбачено, що позивач повинен надати тільки довідку про суму допомоги на поховання, тому колегія суддів вважає необґрунтованим посилання відповідача на те, що позивач не надав йому доказів підтвердження причинного зв'язку смерті померлого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров"я.

Посилання Фонду на те, що відшкодування відповідачем страхових виплат передбачене Порядком призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам, затвердженого Постановою № 83 Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 22.12.2006р. суд апеляційної інстанції вірно прийняв до уваги частково, оскільки даний порядок передбачає відшкодування як одноразову допомогу в разі смерті застрахованої особи ( п. 7 ) та витрати на поховання застрахованої особи ( п. 9 ). Витрати на поховання та пов'язані з цим ритуальні послуги проводяться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2001р. № 826 (826-2001-п) "Про затвердження Порядку проведення витрат на поховання у разі смерті потерпілого від нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, але даний порядок не розповсюджується на органи Пенсійного фонду.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що відповідач має включити в акт щомісячної звірки витр ат по особовій справі № 130765 потерпілого ОСОБА_1., членам сім'ї якого виплачена допомога на поховання у розмірі 185 грн. 05 коп.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів вважає, що рішення суду апеляційної інстанції повністю відповідає вимогам законодавства і підлягає залишенню без змін.

Судом апеляційної інстанції рішення ухвалене з додержанням норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, не допущено порушень норм процесуально права при вчиненні процесуальних дій.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд апеляційної інстанцій не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.03.2007р. у справі № 18/3189 - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.