Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Суддів - Смоковича М.І.

Горбатюка С.А.

Чумаченко Т.А.

Весельської Т.Ф.

Мироненка О.В. (суддя - доповідач)

провівши розгляд справи в порядку письмового провадження за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про визнання нечинним рішення про відмову у перерахунку пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 2 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2007 року,

У листопаді 2006 року позивач звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про визнання нечинним рішення про відмову у перерахунку пенсії, обов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням набутого страхового стажу після призначення пенсії та проведення нарахування і виплати суми пенсії, що не отримані ним з вини відповідача. Вподальшому позивачем було надано зміни до позовної заяви, залишивши вимогу про визнання нечинним рішення про відмову у перерахунку пенсії з врахуванням набутого страхового стажу - одного місяця. Просив зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську провести перерахунок пенсії, починаючи з 01 липня 2006 року з врахуванням додаткового страхового стажу - один місяць, відмовившись від заявленої у позові вимоги щодо стягнення з відповідача недоплаченої суми пенсії і виплати в подальшому пенсії в розмірі 1481 грн. 81 коп.

Постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 2 березня 2007 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування судового рішення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2007 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, позивач звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати постанову суду першої та ухвалу суду апеляційної інстанцій, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню. Постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій підлягають скасуванню.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком з 1991 року. Із документів пенсійної справи вбачається, що позивачу періодично здійснювались перерахунки пенсії у зв"язку із зростанням середньої заробітної плати в Україні та з більш високого заробітку.

Відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2004 року.

Станом на 01 січня 2004 року трудовий стаж позивача складав 36 років 05 місяців 20 днів, в тому числі за Списком № 1 - 33 роки 08 місяців 25 днів. Розмір пенсії з 01 січня 2004 року становить 550 грн. 88 коп. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 13 липня 2006 року про проведення перерахунку пенсії у зв'язку із набуттям одного місяця страхового стажу. Відповідачем відмовив позивачеві у задоволенні його заяви про перерахунок пенсії у зв'язку із набуттям ним одного місяця страхового стажу.

Згідно ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Відповідно до положень ст. 69 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам, які пропрацювали після призначення пенсій за віком або інвалідністю не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого було обчислено пенсію, встановлюється за заявою пенсіонера новий розмір пенсії, виходячи з більш високого заробітку. Який визначається за 2 роки роботи підряд після призначення пенсії відповідно і до ст.ст.64-67 цього Закону.

Ухвалюючи рішення, суд дійшов висновку про те, що право на перерахунок раніше призначеної пенсії мають застраховані особи (працюючі пенсіонери) лише після набуття ними не менш як двох років додаткового страхового стажу після попереднього перерахунку, а оскільки позивач пропрацював лише один місяць після попереднього перерахунку пенсії, що здійснювався станом на 01 січня 2004 року.

Суд дійшов помилкового висновку про те, що право на перерахунок раніше призначеної пенсії мають застраховані особи (працюючі пенсіонери) лише після набуття ними не менш як двох років додаткового страхового стажу після попереднього перерахунку, а оскільки позивач пропрацював лише один місяць після попереднього перерахунку пенсії, що здійснювався станом на 01 січня 2004 року.

Позивач звернувся до відповідача із заявою у липні 2006 року про проведення перерахунку пенсії у зв'язку із набуттям одного місяця страхового стажу.

Згідно ч.3 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Посилання суду на положення ст.ст. 64-67 та 69 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) є не вірним, оскільки відповідно до ст. 26 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із прийняттям Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) від 17 листопада 2005 року - п. 15 Розділу XV "Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) доповнено абз. 2, 3 такого змісту: Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років" та ст. 106. В іншій частині Закон України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) втратив силу, отже і ст.ст. 64 - 67 та 69 є не чинними.

Не можна взяти до уваги посилання суду на ст. 102 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік", оскільки правові наслідки зазначеної вище статті Закону наступають із січня 2007 року та не розповсюджуються на правовідносини, які склалися у 2006 році.

При постановленні рішення, суд апеляційної інстанції не звернув увагу на зазначені вище порушення норм процесуального закону та безпідставно залишити без змін незаконне рішення суду першої інстанції.

З огляду на викладене, рішення суду не можна визнати такими, що відповідають вимогам закону і вони підлягають скасуванню.

За правилами частини 1 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Керуючись статтями 220, 222, 229, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.

Постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 2 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2007 року скасувати.

Позов ОСОБА_1задовольнити. Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області перерахувати пенсію ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 237 КАС України.