Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Головуючого - Кравченко О.О.

Суддів: Фадєєвої Н.М., Васильченко Н.В., Леонтович К.Г., Матолича С.В.

При секретарі - Білоус А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за касаційною скаргою Управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області на постанову господарського суду Львівської області від 20.03.2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2007 року у справі за позовом Управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Радехівському районі про зобов'язання вчинити дії,-

У листопаді 2006 року Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Радехівському районі про зобов'язання включити в акт звірки виплачену Управлінням ПФУ в Радехівському районі Львівської області суму допомоги на поховання в зв'язку зі смертю гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 У подальшому заявою №128/06-21 від 16.01.2007р. позивач відмовився від позовних вимог в частині відшкодування допомоги на поховання гр. ОСОБА_1 в сумі 400грн., так як сума прийнята відповідачем до відшкодування у листопаді 2006р.

В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що у зв'язку зі смертю гр. ОСОБА_2 ним згідно ст.- 53 Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ виплачено допомогу на поховання в сумі 487,60 грн. ОСОБА_3, що підтверджується довідкою №01-192 від 14.12.2006р. Радехівського вузла поштового зв'язку.

Допомога на поховання була включена позивачем у списки на відшкодування допомоги на поховання за липень 2006р. Відповідач відмовився прийняти до відшкодування виплачену допомогу на поховання, вказуючи, що відсутній причинно-наслідковий зв'язок між смертю і трудовим каліцтвом або професійним захворюванням.

Обов'язок по відшкодуванню ФССНВ допомоги на поховання, передбачений п.4 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань(ФССНВ) України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління ФССНВ України від 03.03.2003р. №5-4 та від 04.03.2003р. №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2003р.

Постановою господарського суду Львівської області від 20.03.2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2007 року, в задоволенні позову відмовлено. Провадження у справі в частині зобов'язання відповідача включити в акт звірки виплачену Управлінням ПФУ в Радехівському районі Львівської області суму допомоги на поховання гр. ОСОБА_1 закрито в зв'язку з відсутністю спору між сторонами у цій частині.

На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга Управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області, в якій ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення, про задоволення позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права. Так, касатор зазначає, що відповідно до ст.- 53 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ допомога на поховання не входить в поняття витрати на поховання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга Управління ПФУ в Радехівському районі Львівської області підлягає задоволенню, враховуючи наведене.

Судами невірно застосовані норми матеріального права, що потягло прийняття помилкових рішень. Відповідно до статті 53 Закону України №1058-1У "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань(ФССНВ) України Пенсійному фонду витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійних захворювань та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України та правління ФССНВ України від 03.03.2003р. №5-4 та від 04.03.2003р. №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2003р.за №376/7697. встановлено, що відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України"Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14) та інших нормативно-правових актів, а саме. Допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала пенсію. В даному випадку судом невірно витлумачено поняття витрат на поховання та допомоги на поховання. Виплачена, відповідно до ст.53 Закону України №1058-1У допомога на поховання не входить у поняття витрат на поховання. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2001р. №826 (826-2001-п) , яку застосував суд, регулюються питання проведення Фондом витрат страхувальнику або сім'ї застрахованого, чи іншій особі, яка здійснила поховання. Відповідно до цього нормативно-правового акту, поняття витрат на поховання включає в себе: поховання, придбання одягу, взуття, інших предметів для похорону тощо.

Для виплати органом Пенсійного фонду України допомоги на поховання згідно статті 53 Закону України №1058-1У не вимагається встановлення причинного зв'язку смерті потерпілого з отриманим каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я.З матеріалів справи вбачається. що ОСОБА_3 отримала у липін 2006року допомогу на поховання свого чоловіка ОСОБА_2 у сумі 487.60 грн.( а.с36)

Враховуючи наведене, судові рішення обох попередніх інстанцій підлягають скасуванню, проте, оскільки обставини справи встановлені повно і правильно, але суди порушили норми матеріального права, і це призвело до ухвалення незаконних судових рішень, суд касаційної інстанції постановляє своє рішення.

Керуючись статтями 220,221,223,229,232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області задовольнити. Постанову господарського суду Львівської області від 20.03.2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2007 року скасувати.

Задовольнити позов Управління Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Радехівському районі про зобов'язання включити в акт звірки виплачену Управлінням ПФУ в Радехівському районі Львівської області суму 487,60 грн. допомоги на поховання ОСОБА_2

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Радехівському районі включити в акт звірки виплачену Управлінням Пенсійного фонду України в Радехівському районі Львівської області суму 487,60 грн. допомоги на поховання ОСОБА_2.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.