Колегія суддів судової палати з розгляду справ за зверненнями юридичних осіб Вищого адміністративного суду України у складі:

суддів Фадєєвої Н.М.

Васильченко Н.В.

Кравченко О.О.

Матолича С.В.

Леонтович К.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ТОВ "Євпаторійський винзавод" на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.05.2007р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.07.2007р. у справі за позовом ТОВ "Євпаторійський винзавод" до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим про визнання протиправними дій,-

У січні 2007 року ТОВ "Євпаторійський винзавод" звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, в якому просив визнати протиправним запит Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим від 10.01.2007р. № 4/157 в частині витребування інформації та копій документів, які віднесені до комерційної таємниці ТОВ "Євпаторійський винзавод", а також визнати протиправним направлення на проведення перевірки Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим на території позивача, визнати протиправними дії Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим по проведенню перевірки території ТОВ "Євпаторійський винзавод", визнати протиправними дії Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим по блокуванню в'їзду на територію позивача.

12.03.2007р. ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим в порядку статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України проведена заміна неналежного відповідача: Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, на Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим.

Постановою господарського суду Автономної республіки Крим від 03.05.2007р., залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.07.2007р., провадження у справі в частині визнання противоправним запиту Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного управління МВС України в Автономній Республіці Крим № 4/157 від 10.01.2007р. закрито. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга ТОВ "Євпаторійський винзавод", в якій ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення, про задоволення позовних вимог з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга ТОВ "Євпаторійський винзавод" задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судами попередніх інстанцій було встановлено, що 10.01.2007р. начальником Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євпаторійський винзавод" було надіслано запит № 4/157, відповідно до якого, згідно з пунктом 24 статті 11 Закону України "Про міліцію", позивач мав надати інформацію за період 2005-2006р.р., зокрема, документи по закупівлі винограду та його переробки, по придбанню та використанню виноматеріалів, реалізації готової продукції та виноматеріалів.

На підставі статті 11 Закону України "Про міліцію", згідно з направленням на перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Євпаторійський винзавод" від 10.01.2007р. за № 4/26, співробітники органу внутрішніх справ прибули до позивача для проведення оперативної перевірки законності здійснення ним виробничої діяльності, отримання та використання спирту, переробки винограду, виготовлення та реалізації виноматеріалів та готової продукції.

Позивач відмовив представникам Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим у допуску на свою територію, оформивши відповідний документ за вих. № 241-01-1/63 від 16.01.2007р. і оскаржив до суду дії органу внутрішніх справ та його запит про надання документації.

Судова колегія погоджується з висновками судів про те, що працівники органу внутрішніх справ діяли на підставі Законів України "Про міліцію" (565-12) , "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю" (3341-12) , "Про оперативно-розшукову діяльність" (2135-12) та у межах наданих їм повноважень, а тому обґрунтовано відмовив у позові в частині визнання незаконними дій відповідача.

Колегія суддів також погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що запит Управління державної служби боротьби з економічною злочинністю Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим України № 4/157 від 10.01.2007р. не є рішенням суб’єкту владних повноважень в розумінні п.1ч.1ст.17КАС України, у зв'язку з чим обґрунтовано дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі в цій частині.

Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки судові рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстави для передачі справи на розгляд складу колегії суддів Вищого адміністративного суду України в судовому засіданні відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 230- Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євпаторійський винзавод" залишити без задоволення, а постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 03.05.2007р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 05.07.2007р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

З оригіналом згідно: