ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - Харченка В.В., суддів - Гордійчук М.П.,
Васильченко Н.В., Чалого С.Я., Леонтович К.Г., розглянувши у
попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Ясинуватської
міжрайонної прокуратури на постанову Ясинуватьского міськрайонного
суду від 10 квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької
області від 14 липня 2006 року у справі за позовом Ясинуватської
міжрайонної прокуратури в інтересах держави в особі Управління
Пенсійного фонду України до Державної виконавчої служби в
Ясинуватсько - Авдієвському районі про визнання неправомірними
дій, -
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Ясинуватьского міськрайонного суду від 10 квітня
2006 року, залишеною без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької
області від 14 липня 2006 року, було відмовлено у задоволенні
позовних вимог Ясинуватської міжрайонної прокуратури в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного фонду України до Державної
виконавчої служби в Ясинуватсько - Авдієвському районі про
визнання неправомірними дій в частині відмови у наданні
Ясинуватському міжрайонному прокурору можливості ознайомлення з
матеріалами виконавчих проваджень.
Зазначені судові рішення вмотивовано тим, що Законом України
"Про виконавче провадження" ( 606-14 ) (606-14)
встановлено певне коло
посадових осіб, наділених правом перевіряти виконавчі провадження,
серед яких посадових осіб органів прокуратури не вказано.
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями Ясинуватська
міжрайонна прокуратура звернулася з касаційною скаргою, у якій
просить постанову Ясинуватьского міськрайонного суду від 10 квітня
2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від 14
липня 2006 року скасувати, постановивши рішення про задоволення
позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги
колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з таких підстав.
Як було встановлено судами першої та апеляційної інстанцій
10.02.2006р. Ясинуватський міжрайонний прокурор звернувся з
письмовою вимогою до Державної виконавчої служби в Ясинуватсько -
Авдієвському районі про надання йому матеріалів виконавчих
проваджень за місцем проведення перевірки у зв'язку з надходженням
до прокуратури скарги Управління Пенсійного Фонду України.
Начальником Державної виконавчої служби в Ясинуватсько -
Авдієвському районі відмовлено в наданні для перевірки виконавчих
проваджень в органи прокуратури.
Відповідно до статті 8-1 Закону України "Про виконавче
провадження" ( 606-14 ) (606-14)
Перевірити законність виконавчого
провадження мають право: директор Департаменту державної
виконавчої служби та його заступники - виконавче провадження, що
знаходиться на виконанні у будь-якому структурному підрозділі
органів державної виконавчої служби; начальники державної
виконавчої служби Автономної Республіки Крим, областей та міст
Києва і Севастополя, їх заступники, начальники відділів
примусового виконання рішень державної виконавчої служби
Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя,
їх заступники - виконавче провадження, що знаходиться на виконанні
у цій державній виконавчій службі та підпорядкованій державній
виконавчій службі у районах, містах (містах обласного значення),
районах у містах.
Згідно з частиною четвертою статті 8 вищезазначеного Закону
забороняється втручання інших державних або недержавних органів та
їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків,
передбачених цим Законом. Виїмка чи вилучення виконавчого
документа або виконавчого провадження здійснюється лише за
рішенням суду.
Право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження,
статтею 11 -1 Закону України "Про виконавче провадження"
( 606-14 ) (606-14)
надано сторонам та іншим учасникам виконавчого
провадження.
За змістом вищезазначеного Закону прокурор не віднесений до
кола учасників виконавчого провадження.
Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що
при розгляді справи допущено неправильне застосування норм
матеріального чи порушення норм процесуального права, які
передбачені ст.ст. 225-229 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
як підстави для
зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без
розгляду або закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки судові рішення суду апеляційної
інстанцій постановлене з додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують,
підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні
відсутні.
Керуючись ст. 220-1 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Ясинуватської міжрайонної прокуратури
відхилити постанову Ясинуватьского міськрайонного суду від 10
квітня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Донецької області від
14 липня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, і
оскарженню не підлягає.
Головуючий /підпис/ В.В.Харченко
Судді /підпис/ С.Я.Чалий
/підпис/ М.П.Гордійчук
/підпис/ Н.В.Васильченко
/підпис/ К.Г.Леонтович
З оригіналом вірно
суддя Н.В.Васильченко