ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі
суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович
К.Г.,
Чалого С.Я.,
розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною
скаргою відкритого акціонерного товариства "Смілянський завод
металевих виробів" на постанову господарського суду Черкаської
області від 11 квітня 2006 року та ухвалу Київського міжобласного
господарського суду від 19 липня 2006 року у справі №15/1386а за
позовом першого заступника прокурора Черкаської області в
інтересах держави в особі Черкаського територіального управління
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до
відкритого акціонерного товариства "Смілянський завод металевих
виробів" про стягнення 510грн. штрафу, -
в с т а н о в и л а :
В лютому 2006 року перший заступник прокурора Черкаської
області в інтересах держави в особі Черкаського територіального
управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
звернувся в суд з позовом до ВАТ "Смілянський завод металевих
виробів", в якому просив стягнути з відповідача 510грн. штрафу за
правопорушення на ринку цінних паперів.
Постановою господарського суду Черкаської області від 11
квітня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського
міжобласного господарського суду від 19 липня 2006 року, позов
задоволено повністю.
Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями ВАТ
"Смілянський завод металевих виробів" звернулося до Вищого
адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій
просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та
ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову,
посилаючись на порушення судами норм матеріального та
процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про господарські
товариства" ( 1576-12 ) (1576-12)
акціонерне товариство має право випускати
цінні папери відповідно до вимог, встановлених Державною комісією
з цінних паперів та фондового ринку. У разі додаткового випуску
акцій без реєстрації попереднього випуску акцій усі договори
купівлі-продажу акцій додаткового випуску вважаються недійсними з
наслідками, передбаченими частиною п'ятою статті 30 цього Закону.
Не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій
акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції
(сертифікати акцій).
Згідно Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів,
випущених у документальній формі (затвердженого Рішенням Державної
комісії з цінних паперів та фондового ринку від 31.07.1998 року за
№ 95 ( z0510-98 ) (z0510-98)
, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
за № 510/2950 від 13.08.1998 року ( z0510-98 ) (z0510-98)
, зі змінами та
доповненнями, внесеними Рішенням Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку за № 308 від 23.10.2001 року
( z0944-01 ) (z0944-01)
) емітенти цінних паперів повинні привести сертифікати
акцій у відповідність до вимог цього положення в строк до
31.12.2003 року включно.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, ВАТ "Смілянський
завод металевих виробів" в порушення вимог вищезазначеного
Положення станом на 08.10.2004 року не було видано акціонерам
сертифікати акцій, які відповідають нормам чинного законодавства.
Відповідно до п.10 ст.8 Закону України "Про державне
регулювання ринку цінних паперів в Україні" ( 448/96-ВР ) (448/96-ВР)
Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку за фактом
розгляду правопорушення на ринку цінних паперів було видано
відповідачу розпорядження за №238-ЧК від 08.10.2004 року про
усунення порушень законодавства про цінні папери.
Черкаським територіальним управлінням Державної комісії з
цінних паперів та фондового ринку складено Акт від 16.02.2005 року
за №62-ЧК, на підставі якого та у відповідності до п. 10 ст. 8,
ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних
паперів в Україні" ( 448/96-ВР ) (448/96-ВР)
та до п.п. 8.4, 18.4 "Правил
розгляду справ про правопорушення вимог законодавства на ринку
цінних паперів та застосування санкцій" (затверджених Наказом
ДКЦПФР від 09.01.1997 року за №2 та зареєстрованих в Міністерстві
юстиції України 27.01.1997 року) позивачем прийнято Постанову за
№62-ЧК від 28.02.2005 року про застосування до відповідача
фінансових санкцій в розмірі 510 грн.
Відповідачем не було сплачено штраф до Державного бюджету
України.
Вищезазначену Постанову Черкаського територіального
управління ДКЦПФР у встановленому законом порядку відповідачем
оскаржено не було.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання
ринку цінних паперів в Україні" ( 448/96-ВР ) (448/96-ВР)
штрафи, накладені
Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються
у судовому порядку.
Отже, суди попередніх інстанцій дійшли до вірного висновку
про правомірність та обгрунтованість заявлених прокурором позовних
вимог щодо стягнення з ВАТ "Смілянський завод металевих виробів"
штрафу в розмірі 510 грн., нарахованого Черкаським територіальним
управлінням ДКЦПФР.
Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін,
якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Відповідно до ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанції не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають
підстав для висновку про неправильне застосування судами норм
матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло
призвести до неправильного вирішення справи.
З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної
інстанцій винесено законні і обгрунтовані рішення, постановлені з
дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав
для їх скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
Вищого адміністративного суду України, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу відкритого акціонерного товариства
"Смілянський завод металевих виробів" - відхилити.
Постанову господарського суду Черкаської області від 11
квітня 2006 року та ухвалу Київського міжобласного господарського
суду від 19 липня 2006 року - залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Судді: