ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого: судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Гордійчук М.П.
Васильченко Н.В.
Шкляр Л.Т.
Харченка В.В.
при секретарі: Деревенському I.I.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду
в м. Києві справу за касаційною скаргою Iзобільненської сільської
ради на постанову Севастопольського апеляційного господарського
суду від 19 березня 2007 року у справі за позовом товариства з
обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Iнтеграл" до
Iзобільненської сільської ради про визнання недійсним рішення та
зобов'язання до укладення договору оренди земельної ділянки, -
в с т а н о в и л а :
У серпні 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю
"Виробниче об'єднання "Iнтеграл" звернулось до суду з позовом до
Iзобільненської сільської ради про визнання недійсним рішення та
зобов'язання до укладення договору оренди земельної ділянки.
Постановою господарського суду АР Крим від 14 листопада 2006
року в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою
відповідальністю "Виробниче об'єднання "Iнтеграл" відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду
від 19 березня 2007 року постанову господарського суду АР Крим від
14 листопада 2006 року скасовано, позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням суду апеляційної інстанції
Iзобільненська сільська рада в касаційній скарзі просить скасувати
постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від
19 березня 2007 року та залишити в силі постанову господарського
суду АР Крим від 14 листопада 2006 року, посилаючись на порушення
апеляційним судом норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, пояснення осіб, що беруть участь у справі, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів
вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних
підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.12.2004 рішенням
Iзобільненської сільської Ради № 34 було вирішено дозволити
Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання
"Iнтеграл" скласти проект відводу земельної ділянки орієнтованою
площею 0,9 га, розташованої в с. Iзобільне по вул. Нової в
адміністративних межах с. Iзобільне, для організації стоянки
службового транспорту та складських площ.
22 вересня 2005 року рішенням Iзобільненської сільської Ради
№ 17 вирішено:
- затвердити проект землевпорядкування по відводу земельної
ділянки площею 0,7224 га для організації стоянки службового
транспорту та складських приміщень, розташований в с. Iзобільне по
вул. Нової;
- надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Виробниче
об'єднання "Iнтеграл" в довгострокову оренду строком на 49 років
земельну ділянку площею 0,7224 га за рахунок земель комерційного
призначення для організації стоянки службового транспорту та
складських приміщень в с. Iзобільне по вул. Нової у межах с.
Iзобільне.
27.07.2006 заступником прокурора Автономної Республіки Крим
за вих.. № 7/1-1102 наданий протест на рішення Iзобільненської
сільської Ради № 34 від 01.12.2004 та № 17 від 22.09.2005 у
зв'язку з тим, що на момент надання земельної ділянки Товариству з
обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Iнтеграл"
складські приміщення передані у власність відкритому акціонерному
товариству "Алуштинський оптово-роздрібний плодоовочевий
комбінат", 100% акцій якого по цей час не розміщено та залишаються
у власності Автономної Республіки Крим. Тому, передача в оренду
земельної ділянки грубо порушила майнові права підприємства
державного сектору економіки.
Рішенням 6 сесії 5 скликання № 16 від 28.07.2006 задоволено
протест прокурора та скасовано рішення сесії Iзобільненської
сільської Ради № 34 від 01.12.2004 та рішення № 17 від 22.09.2005.
14.07.2006 між відкритим акціонерним товариством
"Алуштинський оптово-роздрібний плодоовочевий комбінат" та
товариством з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання
"Iнтеграл" укладено договір купівлі- продажу відкритого тарного
складу, розташованого с. Iзобільне, вул. Нова, 50Б, площею 7224,0
кв.м.
За таких обставин, хоча рішення сесії Iзобільненської
сільської Ради № 34 від 01.12.2004 та рішення № 17 від 22.09.2005
при їх прийнятті і мали недоліки, але на момент вирішення
законності вказаних рішень, ці недоліки були усунені.
На момент винесення рішення 6 сесії 5 скликання
Iзобільненьської сільської ради № 16 від 28 липня 2006 року, яким
скасовані всі правові підстави для оренди землі з боку позивача,
позивач був власником нерухомості, розташованої на спірній
земельній ділянці.
Відповідно до частини 1 статті 120 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
при переході права власності на будівлю і споруду
право власності на земельну ділянку або її частину може переходити
на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на
підставі договору оренди.
Прийнятим рішенням порушено право позивача на оренду спірної
земельної ділянки, яке він одержав на підставі статті 120
Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
.
Оскільки рішення суду апеляційної інстанції відповідає
вимогам матеріального та процесуального права, то воно не може
бути скасоване чи змінене з підстав, наведених в касаційній
скарзі.
Керуючись ст. ст. 210, 221, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Iзобільненської сільської ради залишити без
задоволення, а постанову Севастопольського апеляційного
господарського суду від 19 березня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
З оригіналом згідно
Судді (підписи)
Суддя Вищого адміністративного суду
України В.В. Харченко