Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Співака В.I.,

суддів Білуги С.В.,

Гаманка О.I.,

Заїки М.М.,

Загороднього А.Ф.,

при секретарі Дашківській О.Є.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Сябренка А.М.

розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області на постанову Первомайського міського суду Луганської області від 16.10.2006р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 26.03.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, -

встановила:

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до Первомайського міського суду Луганської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) . .

Постановою Первомайського міського суду Луганської області від 16.10.2006р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську неправомірними. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську зробити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, встановивши її з 03.07.2006 року у розмірі 2154 грн. /шість мінімальних пенсій за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) та додатково щомісячно 50% мінімальної пенсії за віком в розмірі 179,50грн., а всього 2333, 5 грн. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську робити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 у разі підвищення мінімальної пенси за віком постійно.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 26.03.2007р. апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області було відхилено, а постанову Первомайського міського суду Луганської області від 16.10.2006р. залишено без змін.

Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області подало касаційну скаргу, в якій просить постанову Первомайського міського суду Луганської області від 16.10.2006р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 26.03.2007р. скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом третьої групи, захворювання якого пов'язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Посилаючись на Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , яким встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, позивач звернувся до суду та просив перерахувати розмір пенсії, яку він отримує відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) та додаткової пенсії відповідно до статті 50 вищенаведеного Закону.

Відповідно до вимог статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) , обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) . В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів III групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, інвалідам 3-ї групи, віднесеним до категорії 1, виплачується у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до вимог частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) , на які посилається позивач, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі, прожиткового мінімуму, визначеного законом, для осіб, які втратили працездатність.

Частиною 3 статті 28 вищенаведеного Закону встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком, визначений цією статтею, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Оскільки позивач отримує пенсію на підставі статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) , то відповідно до положень частини 4 статті 54 цього Закону порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, саме Кабінет Міністрів України, своїми нормативно-правовими актами, визначає конкретний розмір пенсії, встановлених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) , які виплачуються за рахунок державного бюджету.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002р. № 1 "Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" (1-2002-п) розрахунок пенсій, виплачуваних відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) і додаткових пенсій, передбачених вказаним Законом, здійснюються виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком 19, 91грн.

Крім того з 01.01.2006 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2005р. № 1293 (1293-2005-п) , згідно з якою було збільшено розмір пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) .

Таким чином, управлінням Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області цілком правомірно встановлено розмір пенсії по інвалідності та додаткової пенсії ОСОБА_1, виходячи з вищенаведеного законодавства, яким встановлено розмір мінімальної пенсії за віком, та мінімальний граничний рівень пенсій по інвалідності, призначених відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (796-12) .

Обставини справи встановлені судами повно і правильно, але судами невірно застосовано норми матеріального права, а тому касаційна скарга підлягає задоволенню, судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -

постановила:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області задовольнити.

Постанову Первомайського міського суду Луганської області від 16.10.2006р. та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 26.03.2007р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії - скасувати.

Постановити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.