УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.11.2007 р. Вищий адміністративний суд України в складі
колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Конюшко К.В.
Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Степашка О.I.
при секретарі: Iльченко О.М.
за участю представників:
позивача: не з'явився.
відповідача: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції
Харківської області
на постанову Харківського апеляційного господарського суду
від 09.08.2005 р. та рішення Господарського суду Харківської
області від 24.05.2005 р.
у справі № 41/61-05
за позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової
інспекції Харківської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) Фірми
"Агроснаб"
про стягнення суми, -
та по зустрічній позовній заяві ТОВ Фірми "Агроснаб"
до Куп'янської ОДПI Харківської області
про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
Куп'янською ОДПI Харківської області подано позов про
звернення стягнення на активи відповідача в рахунок погашення
податкового боргу в розмірі 145379,85 грн. відповідно до п.3.1
ст.3 Закону України "Про порядок погашення заборгованості
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами".
ТОВ "Агроснаб" подано зустрічний позов про визнання
недійсними податкових повідомлень-рішень Куп'янської ОДПI від
30.08.2002 р. №0000242310/0 про донарахування ПДВ в розмірі
20543,00 грн. та штрафних санкцій у розмірі 6689,0 грн. та
№0000232310/0 про донарахування податку на прибуток у розмірі
1662,00 грн. та штрафних санкцій 170,00 грн., №0000252310/0 про
донарахування штрафних санкцій у розмірі 115353,00 грн.
Рішенням Господарського суду Харківської області від
24.05.2005 р., залишеним без змін постановою Харківського
апеляційного господарського суду від 09.08.2005 р., первісний
позов задоволено частково. Стягнуто з ТОВ "Агроснаб" в доход
державного бюджету податковий борг в сумі 30026,85 грн.
Зустрічний позов задоволено частково. Визнано недійсним
податкове повідомлення-рішення Куп'янської ОДПI №0000252310/0 від
30.08.2002 р. В решті вимог відмовлено.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою
позивача, у якій ставиться питання про скасування судових рішень
та прийняття нового про задоволення позову в повному обсязі та про
відмову у зустрічному позові, з підстав порушення норм
матеріального права.
Відповідач заперечень на касаційну скаргу не надав. Сторони
представників у судове засідання касаційної інстанції не
направили, про час та місце розгляду справи повідомлені належним
чином.
Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Як встановлено у справі, відповідно до звітних даних ТОВ
фірми "Агроснаб" та облікових даних Шевченківського відділення
Куп'янської ОДПI станом на 10.03.2004 р., відповідач має узгоджені
податкові зобов'язання, не сплачені у встановлений строк сплати,
на загальну суму 145379,85 грн., а саме: по податку на прибуток у
розмірі 2765,00 грн., по ПДВ у розмірі 27232,00 грн., штрафні
санкції за порушення касової дисципліни у розмірі 115353,00 грн.
та по комунальному додатку у розмірі 29,85 грн.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового
зобов'язання у встановлені строки, позивач в порядку ст.6 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
направив відповідачу першу податкову вимогу №1/7 від 23.11.2001
р., а 24.01.2002 р. - другу податкову вимогу №2/16, в яких
відповідачу доведено суму узгодженого податкового боргу,
повідомлено про виникнення податкової застави.
26.01.2003 р. позивачем на підставі пп.7.2.1 п.7.2 ст.7
Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників
податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"
( 2181-14 ) (2181-14)
, було прийнято рішення про застосування заходів
погашення податкового боргу відповідача за рахунок стягнення його
активів.
Згідно пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
активи платника податків
можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його
податкового боргу виключно за рішенням суду.
Суди попередніх інстанцій встановивши, що виявлені перевіркою
правильності нарахування податку на прибуток за період з
01.01.2002 р. по 30.06.2002 р. заниження суми прибутку, що
підлягає оподаткуванню за I півріччя 2002 р. на 5540,00 грн., а
відповідно і податку на прибуток на 1662,00 грн., а також
заниження ПДВ на суму 20543,00 грн., знайшли своє підтвердження,
дійшли вірного висновку про обгрунтованість позовних вимог в цій
частині.
Позивачем оскаржуються судові рішення в частині задоволення
зустрічного позову про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення №0000252310/0 від 30.08.2002 р., яким
донараховано штрафні санкції за порушення Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
.
Законом України "Про систему оподаткування" ( 1251-12 ) (1251-12)
встановлено вичерпний перелік загальнодержавних податків та зборів
(обов'язкових платежів). Штраф за порушення приписів Закону
України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
не відноситься до податкових платежів, а тому не може бути
податковим зобов'язанням у розумінні Закону України "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Вичерпний перелік випадків, в яких органи державної
податкової служби можуть визначити податкове зобов'язання платнику
податків, наведено у пп.4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Оскільки штрафні санкції застосовані до відповідача не за
порушення правил оподаткування, у позивача не було законних
підстав для визначення їх як податкового зобов'язання з поширенням
на них вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
щодо граничних строків сплати та положень
щодо наслідків несплати зобов'язання, а тому суди першої та
апеляційної інстанцій правомірно визнали спірне податкове
повідомлення-рішення щодо визначення штрафних санкцій, як
податкового зобов'язання недійсним.
Доводи касаційної скарги не беруться до уваги, оскільки вони
не спростовують вищевикладеного.
Позивачем не наведено правових підстав для визначення спірної
суми штрафних санкцій як податкового зобов'язання та попередження
про настання відповідних наслідків.
Враховуючи викладене, судова колегія не вбачає підстав для
задоволення касаційної скарги та скасування судових рішень.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Куп'янської об'єднаної державної податкової
інспекції Харківської області залишити без задоволення, постанову
Харківського апеляційного господарського суду від 09.08.2005 р. та
рішення Господарського суду Харківської області від 24.05.2005
р. - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголоше ння і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді К.В.Конюшко
О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук
О.I.Степашко
Повний текст ухвали складено 14.11.2007 р.