ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" серпня 2007 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Фадєєвої Н.М.
Суддів: Маринчак Н.Є., Гордійчук М.П., Костенка М.I.,
Рибченка А.О.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касащйну скаргу
Бучанської міської ради Київської області
на постанову господарського суду Київської області від 16
листопада 2006р. та ухвалу Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 15 лютого 2007р.
y cnpaві №293/16-2006
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
"Кооператор-Cepвіc"
до Бучанської міської ради Київської області
про часткове скасування рішення №126-5-V Бучанської селищної
ради від 22.06.2006р., визнання права користування земельною
ділянкою та зобов'язання укласти договір оренди
земельної ділянки, -
встановив:
У вересні 2006 року позивач звернувся з позовом до
господарського суду Київської області, у якому з урахуванням заяви
від 19.10.2006р. про уточнения позовних вимог, поставлено питания
про скасування рішення №126-5-V Бучанської селищної ради від
22.06.2006р. в частині відмови позивачу у виділенні земельної
ділянки площею 0,3095га; зобов'язання Бучанської селищної ради
укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,33га по
вул.Жовтнева,80 в смт. Буча Кшвської області строком на 5 років.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення місцевого органу
самоврядування -Бучанської селищної ради від 22.06.2006р.
№126-5-V, яким позивачу було відмовлено у виділенні в оренду
земельної ділянки площею 0,3095га, що входить до загальної площи
земельної ділянки 0,33га під цілісним майновим комплексом -
Бучанським ринком, право власності на який належить позивачу.
Постановою господарського суду Київської області від 16
листопада 2006р., залишеною без змін ухвалою Київського
міжобласного апеляційного господарського суду від 15 лютого
2007р., позовні вимоги ТОВ "Кооператор-Cepвіc" було задоволено в
повному обсязі.
Рішення попередшх судових інстанцш вмотивовані тим, що
рішення Бучанської селищної ради від 22.06.2006р. №126-5-V в
частині відмови позивачу у наданні в оренду земельної ділянки
площею 0,3095га є такими, що порушує право позивача у
встановленому законодавством порядку отримати земельну ділянку для
проведения підприемницької діяльності (у користування або в
оренду) при переході права власності на будівлю як цілісний
майновий комплекс.
Не погоджуючись із рішенням судів першої та апеляційної
інстанцій відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати
рішення судів та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла
висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
01.08.2002р. між позивачем та Київською обласною спілкою споживчих
товариств було укладено договір купівлі-продажу Бучанського ринку
№б/н від 01.08.2002р., розташованого за адресою: Київська область,
смт.Буча, вул. Жовтнева, 80 як цілісного майнового комплексу.
Об'єкт купівлі-продажу - Бучанський ринок, розташований на
земельній ділянці площею 0,33га було передано позивачу за актом
№б/н приймання-передачі основних засобів на баланс позивача від
23.05.2003р..
З матеріалів інвентаризаційної справи Iрпінського бюро
технічної інвентаризації №3153 вбачається, що право власності на
нерухоме майно - будівлі та споруди, розташоване за адресою:
Київська область, смт.Буча, вул. Жовтнева, 80 - належить ТОВ
"Кооператор-Сервіс".
Вимоги касаційної скарги а також не надання позивачу в оренду
земельної ділянки площею 0,3095га орган місцевого самоврядування
вмотивовує тим, що в складі цілісного майнового комплексу, право
власності на який перейшло до ТОВ "Кооператор-Сервіс", входить
одна капітальна споруда що позначена на плані встановлених меж
вказаної земельної ділянки під №1 (або літ "А"), тому позивач має
право тільки на земельну ділянку під цією спорудою, що займає
площу 205,00 кв.м..
Рішенням господарського суду Київської області від
12.05.2006р. по справі №32/16-2006 було зобов'язано Бучанську
селищну раду на пленарному засіданні розглянути клопотання ТОВ
"Кооператор-Сервіс" про передачу останньому земельну ділянку
площею 0,33га по вул. Жовтневій,80 в смт.Буча Київської області.
З цих підстав (на виконання вказаного рішення суду від
12.05.2006р.) Бучанська селищна рада на п'ятій сесії п'ятого
скликання прийняла рішення №126-5-У від 22.06.2006р. про передачу
в оренду позивачу земельної ділянки площею 205,00 кв.м. і тим
самим, відмовила у наданні в оренду земельної ділянки площею
0,3095га.
Таким чином, суд касаційної інстанції вважає, що рішенням
господарського суду Київської області від 12.05.2006р. по справі
№32/16-2006 було розглянуто позовні вимоги ТОВ "Кооператор-Сервіс"
обгрунтовані ст.116 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
(громадяни та юридичні особи набувають права власності та права
користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування), що відрізняється від правових
підстав, які стали основою для прийняття рішення по даній справі.
Частина 9 ст.123 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
встановлено, що відмову органів місцевого самоврядування або
органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в
користування або залишення клопотання без розгляду в установлений
строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову
у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані
пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових
актів, затвердженої містобудівної документації та документації із
землеустрою.
Відповідно до п.2 ст.337 ЦК України ( 435-15 ) (435-15)
встановлено,
що у разі відчуження будівлі, споруди - до набувача переходить
право користування тією частиною земельної ділянки на якій вони
розміщені а також частиною ділянки, що необхідна для її
обслуговування.
Приписами ч.5 ст.120 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
передбачено, що при переході права власності на будівлю або
споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у
власності земельні ділянки, до них переходить право користування
земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.
Судова колегія погоджується з висновками попередніх судових
інстанцій, що невмотивована належним чином відмова у наданні в
оренду спірної земельної ділянки порушує право ТОВ
"Кооператор-Сервіс", як власника розташованого на ній цілісного
майнового комплексу - Бучанського ринку, у досягненні товариством
мети його створення.
Доводами касаційної скарги наведене не спростовано.
Отже, суди першої та апеляційної інстанцій, виконавши всі
вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши
обставини справи, вирішили справу у відповідності з нормами
матеріального права, постановили обгрунтовані рішення, в яких
повно відображені обставини, що мають значення для справи.
Висновки судів про встановлені обставини і правові наслідки є
вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами,
дослідженими в судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду
з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Бучанської міської ради Київської області -
залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Київської області від 16
листопада 2006р. та ухвалу Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 15 лютого 2007р. - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.
Головуючий (підпис)
Судді (підписи)
З оригіналом згідно: