ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого: Співака В.I.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Заїки М.М.
Загороднього А.Ф.
при секретарі Лелюку О.П.,
за участю представника Київської міської ради Кохан А.I.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну cкаргу
ОСОБА_1 на постанову Печерського районного суду м. Києва від
08.02.06 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 22.05.06
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради,
головного управління земельних ресурсів, 3-тя особа ОСОБА_2 про
визнання рішення Київської міської ради НОМЕР_1 недійсним, -
в с т а н о в и л а:
У червні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до Печерського
районного суду м. Києва з позовом до Київської міської ради,
головного управління земельних ресурсів, 3-тя особа ОСОБА_2 про
визнання рішення Київської міської ради НОМЕР_1 недійсним.
Постановою Печерського районного суду м. Києва від 08.02.06
року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 22.05.6 року
апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а
постанову Печерського районного суду м. Києва від 08.02.06 року -
без змін.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з даними судовими
рішеннями, посилається на допущені судом порушення норм
матеріального права, просить скасувати постанову Печерського
районного суду м. Києва від 08.02.06 року та ухвалу апеляційного
суду м. Києва від 22.05.06 року та ухвалити нове рішення, яким
задовольнити її позовні вимоги.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального права, колегія суддів вважає, що
скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що
рішення Київської міської ради НОМЕР_1 "Про передачу ОСОБА_2 у
приватну власність земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд
по АДРЕСА_1" було прийнято з врахуванням рішення Печерського
районного суду м. Києва від 23.02.05 року, яким було зобов'язано
Київську міську раду винести проект рішення "Про передачу ОСОБА_2
земельної ділянки у приватну власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по
АДРЕСА_1 в розмірі 0,9 га" на розгляд наступного після набрання
рішення суду законної сили пленарного засідання Київської міської
ради та у відповідності до статтей 81, 116, 118, 1121 Земельного
кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, а отже є обгрунтованим та прийняте у
відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України
( 2768-14 ) (2768-14)
, громадяни та юридичні особи набувають права власності
та права користування земельними ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації
щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які
підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у
власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних
ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання
земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних
сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в)
одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим
Кодексом.
Згідно зі статтею 118 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної
районної, Київської чи Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої
влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі
технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель державної або комунальної
власності для ведення фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства, ведення садівництва,
будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських
будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного
будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або
сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної
ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її
використання. Відповідна місцева державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі
земельної ділянки фермерському господарству - також висновки
конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у
власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект
відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян
організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою
сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом
по земельних ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і
охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних
місцевої державної адміністрації або органу місцевого
самоврядування. Районна, Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у
місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про
передачу земельної ділянки у власність.
Як вбачається з рішень судів першої та апеляційної інстанції
рішення Київської міської ради НОМЕР_1 "Про передачу ОСОБА_2 у
приватну власність земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд
по АДРЕСА_1" було прийнято з врахуванням рішення Печерського
районного суду м. Києва від 23.02.05 року, яким було зобов'язано
Київську міську раду винести проект рішення "Про передачу ОСОБА_2
земельної ділянки у приватну власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд по
АДРЕСА_1 в розмірі 0,9 га" на розгляд наступного після набрання
рішення суду законної сили пленарного засідання Київської міської
ради та у відповідності до статтей 81, 116, 118, 121 Земельного
кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, а отже є обгрунтованим та прийняте у
відповідності до вимог чинного законодавства.
Таким чином, судами правильно дана правова оцінка обставин по
справі, правильно застосовані норми матеріального права при
прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а оскаржувані судові рішення - без змін
Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову Печерського районного суду м. Києва від 08.02.06 року та
ухвалу апеляційного суду м. Києва від 22.05.06 року у справі за
позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, головного управління
земельних ресурсів, 3-тя особа ОСОБА_2 про визнання рішення
Київської міської ради НОМЕР_1 недійсним - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
судді: С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка
Згідно з оригіналом суддя В.I. Співак