ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційні
скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Миколаївської області на постанову Первомайського
районного суду Миколаївської області від 12.12.05р. та ухвалу
апеляційного суду Миколаївської області від 19.04.06р. у справі за
скаргою ОСОБА_1 на рішення УПФ України в м. Первомайську
Миколаївської області про відмову у призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах, -
встановила:
У серпні 2005 року ОСОБА_1звернувся до суду зі скаргою на
рішення УПФ України в м. Первомайську Миколаївської області про
відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах
відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
.
Постановою Первомайського районного суду Миколаївської
області від 12.12.05р., залишеною без змін ухвалою апеляційного
суду Миколаївської області від 19.0.2006 р. скаргу ОСОБА_1
задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення управління
Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області
від 06.06.05р. про відмову у призначені ОСОБА_1пенсії на пільгових
умовах. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Миколаївської області призначити ОСОБА_1пенсію на
пільгових умовах з IНФОРМАЦIЯ_1.
У касаційній скарзі заступник начальника управління
Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області
просить рішення судів першої та апеляційної інстанції скасувати, а
за справою ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1у
задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм
матеріального права.
У касаційній скарзі ОСОБА_1просить змінити постанову суду
першої інстанції та призначити пільгову пенсію з IНФОРМАЦIЯ_2
скасувавши ухвалу апеляційного суду, посилаючись на порушення
судами норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів
вважає, що касаційні скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську Миколаївської області задоволенню не
підлягають, оскільки судові рішення судів першої та апеляційної
інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та
процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана
вірно, а доводи касаційної скарги є необгрунтованими і не дають
підстав, які передбачені статтями 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
для зміни чи
скасування судових рішень.
Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
на пільгових умовах мають право
на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи
працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із
шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом
Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не
менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених
роботах.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 досяг 55-річного віку, має
загальний трудовий стаж більше 25 років.
Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1, він за період з 1977
по 2002 роки працював на різних посадах, які включено до Списку №
2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та
важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за
віком на пільгових умовах, який затверджений постановою Кабінету
Міністрів України від 11.03.94р. № 162 ( 162-94-п ) (162-94-п)
, що також
підтверджується уточнюючими довідками, а загальний пільговий стаж
складає більше 12 років 6 місяців.
Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
основним документом, що підтверджує стаж роботи, є
трудова книжка.
Судами також вірно зазначено, що відмова управління
Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області в
призначені пенсії на підставі відсутності атестації робочого місця
позивача є неправомірною, оскільки обов'язок проведення та
відповідальність за несвоєчасне проведення атестації відповідно до
Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, який
затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92р. №
422 ( 422-92-п ) (422-92-п)
покладено на керівника підприємства, організації.
Згідно статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім
таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку:
пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку,
якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня
досягнення пенсійного віку. Вперше скаржник звернувся з заявою про
призначення пенсії IНФОРМАЦIЯ_3., а IНФОРМАЦIЯ_4 йому було
відмовлено у призначенні пенсії і таке рішення не було оскаржено
ОСОБА_1. Наступного разу скаржник звернувся IНФОРМАЦIЯ_1. тобто
пізніше ніж через три місяці після відмови, а тому судами
правомірно зазначено, що ОСОБА_1має право на призначення пенсії з
29 червня 2005 року.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, правової оцінки
обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому
рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1. 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила:
Касаційні скарги ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду
України в м. Первомайську Миколаївської області залишити без
задоволення, а постанову Первомайського районного суду
Миколаївської області від 12.12.05р. та ухвалу апеляційного суду
Миколаївської області від 19.04.06р. у справі за скаргою ОСОБА_1
на рішення УПФ України в м. Первомайську Миколаївської області про
відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - без
змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя М.М. Заїка