ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Бившевої Л.I.,
суддів: Костенка М.I., Пилипчук Н.Г., Усенко Є.А., Шипуліної
Т.М.,
при секретарі Гончаренко Р.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції
Луганської області
на постанову Луганського апеляційного господарського суду від
22 серпня 2005 року
у справі № 12/232пн
за позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової
інспекції Луганської області
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи
ОСОБА_1
про анулювання свідоцтва про сплату єдиного податку, -
В С Т А Н О В И Л А :
У травні 2005 року Краснодонська ОДПI Луганської області
звернулась до суду з позовом до СПД- ФО ОСОБА_1 про анулювання
свідоцтва про сплату єдиного податку від 14 грудня 2004 року серія
НОМЕР_1 та про зобов'язання повернути його разом з усіма
довідками.
Позовні вимоги мотивовані наступним.
В ході перевірки, яка була проведена ДПI в Артемівському
районі м. Луганська 08 квітня 2005 року, було встановлено, що
СПД - ФО ОСОБА_1 здійснює реалізацію скрапленого газу через
автозаправні станції для автомобілів.
Відповідно до листа Державного науково - виробничого центру
стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав
споживачів (Укрметртестстандарт) від 02 березня 2005 року №
35-5/27 скраплений газ відносяться до пально-мастильних
матеріалів, а згідно Iнструкції про порядок приймання, зберігання,
відпуску та обліку газів вуглеводних скраплених для комунально -
побутового споживання та автомобільного транспорту, затвердженої
наказом Міністерства палива та енергетики України від 03 червня
2002 року № 332, до автомобільного пального відноситься СВГ -
пропан автомобільний марки ПА та пропан - бутан автомобільний
марки ПБА, вимоги до яких встановлені ГОСТ 27578-87.
На підставі вищевикладеного, позивачем зроблено висновок про
те, що СПД- ФО ОСОБА_1 в порушення вимог Указу Президента України
"Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
здійснює реалізацію пально-мастильних матеріалів, у зв'язку з чим
його свідоцтво про сплату єдиного податку підлягає анулюванню.
Крім того, на думку позивача, СПД - ФО ОСОБА_1 в заяві про
право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та
звітності від 03 грудня 2004 року вказав як вид діяльності
роздрібну торгівлю скрапленим газом населенню, що є завідомо
недостовірною інформацією.
Рішенням господарського суду Луганської області від 15 липня
2005 року, залишеним без змін постановою Луганського апеляційного
господарського суду від 22 серпня 2005 року, у задоволенні позову
відмовлено.
В касаційній скарзі Краснодонська ОДПI Луганської області,
посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм
матеріального, просить скасувати постанову Луганського
апеляційного господарського суду від 22 серпня 2005 року, прийняти
нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про
дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що
відповідно до ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства
( 2747-15 ) (2747-15)
не перешкоджає судовому розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та
місце розгляду справи повідомлений належним чином, що відповідно
до ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства ( 2747-15 ) (2747-15)
не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи
касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з
наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької
діяльності - фізична особа Краснодонським виконкомом 13 лютого
2001 року, реєстраційний номер НОМЕР_2.
СПД- ФО ОСОБА_1 обрав спрощену систему оподаткування, обліку
та звітності, передбачену Указом Президента України "Про спрощену
систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
,
шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку від 14
грудня 2004 року серія НОМЕР_1.
ДПI в Артемівському районі м. Луганська провела перевірку
автомобільного газозаправного пункту, що розташований за адресою:
АДРЕСА_1 та належить СПД - ФО ОСОБА_1, щодо контролю за
здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за
результатами якої було складено акт № НОМЕР_3 від 08 квітня 2005
року.
В акті перевірки встановлено, що в порушення п. п. 1, 2 ст. 3
Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових
операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"
( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
при продажі 5 літрів скрапленого газу пропан
(заправка автомобіля) на загальну суму 10, 50 грн. розрахункова
операція була проведена без застосування реєстратора розрахункових
операцій та без видачі розрахункового документу встановленої
форми. Крім того, в акті перевірки було встановлено, що в
порушення ст. ст. 3, 7 Закону України "Про патентування деяких
видів підприємницької діяльності" ( 98/96-ВР ) (98/96-ВР)
торгівельна
діяльність з продажу скрапленого газу пропан здійснюється без
торгового патенту.
В зауваженнях до акту перевірки, які викладені в самому акті,
СПД - ФО ОСОБА_1 зазначив, що з висновками акту перевірки не
згоден, посилаючись на безпідставність проведення перевірки, а
також на те, що він є платником єдиного податку та здійснював
реалізацію газу для побутових потреб населення.
Рішення судів мотивовані тим, що в акті перевірки № НОМЕР_3
від 08 квітня 2005 року відсутні відомості, які свідчили би про
те, що газ, який реалізовував СПД - ФО ОСОБА_1, є автомобільним
пальним, що відповідає ГОСТу 27578-87, що спростовує висновок
позивача про те, що відповідачем здійснювалась торгівля
пально-мастильними матеріалами та були порушенні вимоги Указу
Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та
звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03 липня 1998 року
№ 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
.
Колегія суддів погоджується з рішеннями судів попередніх
інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до положень ст. ст. 1, 2 Указу Президента України
"Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи, які
займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної
особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей,
протягом календарного року перебуває не більше 10 осіб та обсяг
виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за
календарний рік не перевищує 500 тис. гривень, мають право обрати
спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання
свідоцтва про сплату єдиного податку.
Згідно з положеннями ст. 7 Указу Президента України "Про
спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів
малого підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
спрощена система оподаткування, обліку та звітності не
поширюється, зокрема, на фізичних осіб - суб'єктів підприємницької
діяльності, які займаються підприємницькою діяльністю без
створення юридичної особи і здійснюють торгівлю лікеро-горілчаними
та тютюновими виробами, пально-мастильними матеріалами.
Враховуючи те, що в акті перевірки достовірно не встановлено,
а позивачем не доведено того факту, що СПД - ФО ОСОБА_1 здійснював
реалізацію скрапленого вуглеводного газу для автомобільного
транспорту, та те, що він є пально-мастильним матеріалом в
розумінні Указу Президента України "Про спрощену систему
оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого
підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
, суди
попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про безпідставність
позовних вимог Краснодонської ОДПI Луганської області про
анулювання свідоцтва про сплату єдиного податку від 14 грудня 2004
року серія НОМЕР_1, на підставі якого відповідач перебуває на
спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, передбаченої
Указом Президента України "Про спрощену систему оподаткування,
обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03 липня
1998 року № 727/98 ( 727/98 ) (727/98)
.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Краснодонської
ОДПI Луганської області підлягає залишенню без задоволення, а
постанова Луганського апеляційного господарського суду від 22
серпня 2005 року - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 220, 221, 223, ч. 1 ст. 224, ст.
ст. 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Краснодонської об'єднаної державної
податкової інспекції Луганської області залишити без задоволення,
а постанову Луганського апеляційного господарського суду від 22
серпня 2005 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий: (підпис) Л.I. Бившева
Судді: (підпис) М.I. Костенко
(підпис) Н.Г. Пилипчук
(підпис) Є.А. Усенко
(підпис) Т.М. Шипуліна
З оригіналом згідно
Суддя Л.I. Бившева