ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого - судді Цуркана М.I.,
суддів: Амєліна С.Є.,Федорова М.О.,Юрченка В.В., Ліпського
Д.В.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за
позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі, управління праці та соціального захисту
населення Овруцької облдержадміністрації, Головного Управління
Пенсійного фонду України в Житомирській області та обласного
центру з нарахувань і виплати пенсій та допомог Головного
управління праці та соціального захисту населення Житомирської
облдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів за її
касаційною скаргою на постанову апеляційного суду Житомирської
області від 4 травня 2006 року, -
В С Т А Н О В И Л А :
У липні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом в
якому просила стягнути на її користь з управління праці та
соціального захисту населення Овруцької облдержадміністрації
5457,50 грн. щомісячної грошової допомоги в зв'язку з обмеженням
споживання продуктів харчування місцевого виробництва та
особистого підсобного господарства і щорічної допомоги на
оздоровлення та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в
Овруцькому районі 14570 грн. доплати до пенсії, як особі, яка
проживає на території посиленого радіоактивного контролю. Свої
вимоги мотивувала тим, що такі виплати їй проводилися з 1 липня
2002 року по 1 липня 2005 року в розмірах, встановлених постановою
Кабінету Міністрів України, що протирічить в частині розміру цих
виплат Закону України "Про статус і соціальних захист громадян,
які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
.
Рішенням Овруцького районного суду від 5 грудня 2005 року
позовні вимоги задоволено частково.
Постановою апеляційного суду Житомирської області від 4
травня 2006 року рішення суду першої інстанції скасовано. В
задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції
позивачка звернулася з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України. В касаційній скарзі вона просить
скасувати рішення суду апеляційної інстанції, а рішення суду
першої інстанції залишити в силі, оскільки суд апеляційної
інстанції порушив норми матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши доводи касаційної скарги за матеріалами
справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає
частковому задоволенню з наступних підстав.
Рішення суду першої інстанції ухвалено 5 грудня 2005 року
року, тобто у період дії Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, за правилами цивільного судочинства.
Апеляційний перегляд справи здійснено за нормами Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Згідно з частинами 1, 2 статті 184 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
судом апеляційної інстанції в
адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у
межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий
адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний
суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення. У
випадку, визначеному частиною шостою статті 177 цього Кодексу,
судом касаційної інстанції є Вищий адміністративний суд України.
Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень цього Кодексу
встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних
адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та
апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні
суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
.
Це означає, що судова колегія у цивільних справах
апеляційного суду, як адміністративний суд, може переглядати у
апеляційному порядку справи адміністративної юрисдикції і в такому
статусі не може виступати апеляційним судом щодо рішень ухвалених
за правилами іншого судочинства.
Оскільки апеляційним судом зазначені вимоги порушені, то
ухвалене ним рішення підлягає скасуванню, а справа - направленню
до апеляційного суду для розгляду за правилами цивільного
судочинства.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову апеляційного суду Житомирської області від 4 травня
2006 року скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд
до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
ГОЛОВУЮЧИЙ : М.I. Цуркан
СУДДI : С.Є. Амєлін
М.О. Федоров
В.В. Юрченко
Д.В. Ліпський