ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: Смоковича М.I.
суддів: Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.
при секретарі: Юденко О.В.
за участю: представника відповідача Перч В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_1 на ухвалу судді Апеляційного суду м. Києва від 24 травня
2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до прокуратури
Голосіївського району м. Києва, треті особи: старший дізнавач
Голосіївського районного управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві, державна
виконавча служба в Голосіївському районі м. Києва, ОСОБА_2, про
визнання протиправною та скасування постанови про порушення
кримінальної справи, визнання відсутності компетенції та
зобов'язання вчинити дії, -
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до прокуратури
Голосіївського району м. Києва, треті особи: старший дізнавач
Голосіївського районного управління Головного управління
Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві Остроумов Д.А.,
державна виконавча служба в Голосіївському районі м. Києва,
ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови про
порушення кримінальної справи, визнання відсутності компетенції та
зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Голосіївського районного суду м. Києва від 17
квітня 2006 року у відкритті провадження відмовлено, а позовну
заяву ОСОБА_1. повернуто позивачу, оскільки вона не підлягає
розгляду в порядку адміністративного судочинства.
ОСОБА_1. була подана апеляційна скарга на зазначену ухвалу
судді.
Ухвалою судді Апеляційного суду м. Києва від 24 травня 2006
року апеляційну скаргу ОСОБА_1. залишено без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою судді апеляційного суду, ОСОБА_1.
звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною
скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом
апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати
ухвалу судді апеляційного суду м. Києва і направити справу до
апеляційного суду для продовження розгляду.
Перевіривши доводи касаційної скарги, ухвалу судді
апеляційного суду щодо правильності правової оцінки обставин у
справі, застосування судом норм процесуального права, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню за таких
підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу ОСОБА_1. без розгляду, суддя
апеляційного суду виходив з того, що апеляційна скарга, подана
після закінчення строків, встановлених статтею 186 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, без заяви
позивача про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали
суду першої інстанції.
Однак, зазначений висновок є помилковим.
З матеріалів справи вбачається, що копію ухвали судді
Голосіївського районного суду м. Києва від 17.04.2006 року
ОСОБА_1. отримав 27.04.2006 року, і 29.04.2006 року згідно зі
штемпелем на конверті надіслав апеляційну скаргу до суду. При
цьому в канцелярії Голосіївського районного суду м. Києва скарга
була зареєстрована 05.05.2006 року.
Відповідно до частини 4 статті 186 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
заява про апеляційне оскарження
ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня
проголошення ухвали. Якщо ухвалу суду було постановлено без
виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про
апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії
ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції
подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне
оскарження.
Згідно з частиною 9 статті 103 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
строк не вважається пропущеним,
якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи
матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими
відповідними засобами зв'язку.
Таким чином, виходячи з вищезазначених норм закону, строк на
подачу апеляційної скарги на ухвалу судді Голосіївського районного
суду м. Києва від 17 квітня 2006 року ОСОБА_1. пропущений не був.
Згідно з частиною 1 статті 227 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставою для скасування судових
рішень судів першої або апеляційної інстанції і направлення справи
на продовження розгляду є порушення норм матеріального чи
процесуального права, які призвели до постановлення незаконної
ухвали, якою провадження у справі не закінчується.
Виходячи з наведеного, постановлена у справі ухвала суду
апеляційної інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до
суду апеляційної інстанції для виконання вимог статті 189 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Керуючись статтями 220, 221, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу судді Апеляційного суду м. Києва від 24 травня 2006
року скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 до прокуратури Голосіївського
району м. Києва про визнання протиправною та скасування постанови
про порушення кримінальної справи, визнання відсутності
компетенції та зобов'язання вчинити дії - повернути до
Апеляційного суду м. Києва для вирішення питання про прийняття
апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Голосіївського
районного суду м. Києва від 17 квітня 2006 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім підстав, у строк та у порядку
передбаченому статтями 237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя Т.А.Чумаченко