ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого: судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Гончар Л.Я., Чалого С.Я.
при секретарі: Білій-Грошко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою заступника Генерального прокурора
України на рішення господарського суду Київської області від 12
вересня 2003 року у справі №252/4-03 за позовом виконавчого
комітету Броварської міської ради до товариства з обмеженою
відповідальністю "Консоль-Трейд" про скасування державної
реєстрації, -
ВСТАНОВИЛА:
В серпні 2003 року виконавчий комітет Броварської міської
ради звернувся до суду з позовом до ТОВ "Консоль-Трейд" про
скасування державної реєстрації останього.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідач в порушення
норм законодавства не повідомив відповідні органи про зміну свого
місцезнаходження, що є підставою для скасування державної
реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Рішенням господарського суду Київської області від 12 вересня
2003 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з вказаним рішенням та вважаючи, що воно
порушує права держави в особі Броварської об'єднаної державної
податкової інспекції заступником Генерального прокурора України
було подано касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення
господарського
суду Київської області від 12 вересня 2003 року, а справу
направити на новий розгляд, посилаючись на порушення судом норм
матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.220 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій
норм матеріального та процесуального права, правової оцінки
обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому
рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом
норм матеріального і процесуального права, правової оцінки
обставин у справі, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія
суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню виходячи з наступного.
ТОВ "Консоль-Трейд" було зареєстровано та включено до Єдиного
державного реєстру підприємств та організацій України за адресою
Київська область, м.Бровари, вул.Гагаріна, 26. Листом від
18.09.2002р. за №65 відповідач повідомив Броварській ОДПI про
зміну місцезнаходження - м.Бровари, б.Незалежності, 14, кв.41.
Актом перевірки Броварської ОДПI від 13.03.2003р. було
встановлено, що за вказаними вище адресами ТОВ "Консоль-Трейд" не
знаходиться.
Відповідно ст.8 Закону України "Про підприємництво"
( 698-12 ) (698-12)
у разі зміни свого місцезнаходження суб'єкт
підприємницької діяльності в семиденний термін повинен повідомити
про це орган державної реєстрації. Невиконання цієї вимоги дає
право органам державної реєстрації звернутися до суду з позовом
про скасування державної реєстрації. Скасування державної
реєстрації здійснюється за заявою власника (власників) або
уповноважених ним (ними) органів чи за особистою заявою
підприємця-громадянина, а також на підставі рішення суду в разі
несвоєчасного повідомлення суб'єктом підприємницької діяльності
про зміну його назви, організаційної форми, форми власності та
місцезнаходження.
Разом з тим позивач згідно з частиною першою статті 33
Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ) (1798-12)
повинен
подати докази того, що суб'єкт підприємницької діяльності фактично
змінив своє місцезнаходження. Такими доказами можуть бути
відповідні акти, складені працівниками органів, що здійснюють
контроль за діяльністю цих суб'єктів, довідки органів управління
житлово-комунальним господарством або орендодавців за договором
оренди державного майна про фактичну відсутність суб'єкта
підприємницької діяльності за його місцезнаходженням тощо, у
сукупності з іншими доказами, які підтверджують його фактичне
місцезнаходження - довідками та квитанціями відділень зв'язку,
рекламними оголошеннями, транспортними накладними, платіжними
документами та ін.
Варто зазначити, що сам факт відсутності юридичної особи за
вказаним місцезнаходженням не означає його зміну, яка передбачає
знаходження підприємства за іншою адресою. Така відсутність
підприємства за вказаним місцезнаходженням може мати місце зокрема
у випадку припинення підприємницької діяльності, яке за
відсутності доказів зміни суб'єктом підприємницької діяльності
свого місцезнаходження без своєчасного сповіщення про це
реєструючого органу не є підставою для прийняття рішення про
скасування державної реєстрації.
За таких обстав колегія суддів приходить до висновку, що
відповідно до ч.2 ст.227 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
наявні порушення норм матеріального та
процесуального права, які призвели або могли призвести до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції, а тому є підставою для скасування судового
рішення і направлення справи на новий судовий розгляд.
Керуючись статтями 220, 223, 227, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу заступника Генерального прокурора України
задовольнити.
Рішення господарського суду Київської області від 12 вересня
2003 року скасувати.
Справу направити на новий розгляд до господарського суду
Київської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім із випадків, у строки та порядку,
визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді