ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.06.2007
№ К-10990/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Карася О.В. (головуючого),
Брайка А.I., Голубєвої Г.К., Рибченка А.О., Федорова М.О.
при секретарі: Міненко О.М.
за участі представників відповідача 1: Присяжного С.М. та
Цуркана I.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька
ДПI у Куйбишевському районі м. Донецька на рішення Господарського
суду Донецької області від 07.04.2005 та постанову Донецького
апеляційного господарського суду від 13.06.2005 по справі № 31/31
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
"Донсплав"
до 1. Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі
м. Донецька
2. Відділення державної казначейства у Куйбишевському районі
м. Донецька
про стягнення з коштів Державного бюджету процентів,
нарахованих за несвоєчасне відшкодування ПДВ
ВСТАНОВИВ:
Заявлено позовні вимоги про стягнення процентів за
несвоєчасне відшкодування ПДВ у розмірі 48 321,50 грн.
Рішенням Господарського суду Донецької області від
07.04.2005, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного
господарського суду від 13.06.2005 по справі № 31/31 позов
задоволено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що період
нарахування процентів на суму експортного відшкодування ПДВ за
спірні періоди треба обчислювати згідно положенням Закону України
"Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
, і тому розрахунок
процентів, зроблений позивачем, судом визнано правильним.
При цьому судом зазначено, що позивач надав до ДПI у
Куйбишевському районі м. Донецька податкові декларації з ПДВ за
квітень, травень, грудень 2002 року, лютий, травень - вересень
2003 року, якими сума ПДВ мала від'ємне значення: у квітні 2002
року - 64 756 грн.. травні 2002 року - 56 303 грн., грудні - 2002
року - 137 497 грн., лютому 2003 року - 110 101 грн., травні 2003
року - 165 690 грн., червні 2003 року - 99 164 грн., липні 2003
року - 65 740 грн. серпні 2003 року - 67 524 грн., вересні 2003
року - 143 525 грн. В деклараціях позивач визначив порядок
відшкодування від'ємного значення ПДВ - шляхом погашення
податкових зобов'язань протягом трьох наступних звітних періодів
та шляхом відшкодування протягом 30 календарних днів з дати
подання декларацій (по суті експортного відшкодування).
Ці факти встановлені під час розгляду господарським судом
Донецької області справ №№ 26/482, 41/82, 7/166, 31/197, 31/155,
41/178, 7/20, 7/37, 31/208 за позовом ТОВ "Донсплав" до ДПI у
Куйбишевському районі м. Донецька та ВДК у Куйбишевському районі
м. Донецька та відображені у рішеннях 16.12.2002; 03.06.2003;
14.08.2003; 13.112003; 27.05.2004; 23.06.2004; 19.04.2004;
21.06.2004, якими стягнуто бюджетну заборгованість з ПДВ за спірні
періоди. Сума бюджетної заборгованості у розмірі 910 300 грн.
поступила на розрахунковий рахунок позивача 15.11.2004.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновком суду першої
інстанції повністю.
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, відповідач
1 (далі - ДПI) подав касаційну скаргу, в якій зазначає, що судові
рішення прийняті з неправильним застосуванням норм матеріального
права (Указу Президента України "Про деякі зміни в оподаткуванні"
від 07.08.1998 № 857/98 ( 857/98 ) (857/98)
), а тому згідно до акту звірки
розрахунків від 01.02.05 сума процентів повинна складати 42 231,56
грн., і на підставі чого просить скасувати судові рішення та
прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.
Позивач заперечення на касаційну скаргу не надав, в судове
засідання не з'явився.
Перевіривши правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги та
пояснення представників відповідача 1, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В силу пп. 7. 7.3 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок на
додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
в редакції від 04.03.1998 № 169,
чинну на день розгляду спору - у разі коли за результатами
звітного періоду сума, визначена згідно з підпунктом 7.7.1 цієї
статті, має від'ємне значення, така сума підлягає відшкодуванню
платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця,
наступного після подачі декларації.
Підставою для отримання відшкодування є дані тільки
податкової декларації за звітний період. За бажанням платника
податку сума бюджетного відшкодування може бути повністю або
частково зарахована в рахунок платежів з цього податку. Таке
рішення платника податку відображається в податковій декларації.
Суми, що не відшкодовані платнику податку протягом
визначеного у цьому пункті строку, вважаються бюджетною
заборгованістю. На суму бюджетної заборгованості нараховуються
проценти на рівні 120 відсотків від облікової ставки Національного
банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом
строку її дії, включаючи день погашення
Тобто, оскільки судами встановлено факти відповідно до ст. 35
ГПК України ( 1798-12 ) (1798-12)
за рішенням господарського суду і фактично
відшкодування ПДВ здійснено за наказами Господарського суду
Донецької області, та висновки на виконання рішень господарського
суду Донецької області на відшкодування бюджетної заборгованості з
ПДВ надійшли до органів казначейства 01.11.2004 на суму 910 300
грн., тому суд першої та апеляційної інстанцій вірно і законно
застосували норму пп. 7.3 п. 7.3 ст. 7 Закону України "Про податок
на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
.
При цьому судами було досліджено розрахунок процентів
позивача за спірні періоди, що складає 48 321,50 грн., та Акту
звірки розрахунків від 01.02.2005 за даними відповідача 1, де сума
процентів складає 42 231,56 грн. і правомірно зроблено висновок,
що період нарахування процентів на суму експортного відшкодування
ПДВ за червень, липень, серпень 2003 року потрібно проводити
виходячи із строків відшкодування протягом 30 календарних днів з
дня подання розрахунку експортного відшкодування з документами,
передбаченими ст. 8 Закону України "Про податок на додану
вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
(8.6. Експортне відшкодування надається
протягом 30 календарних днів, наступних за днем подання розрахунку
експортного відшкодування).
Відповідачем же проводились нарахування, виходячи із строків
відшкодування протягом місяця після закінчення 3-х наступних
податкових періодів з урахуванням вимог Указу Президента України
"Про деякі зміни в оподаткуванні" від 07.08.1998 № 857 ( 857/98 ) (857/98)
.
Відповідно зазначеними нормами Закону України "Про податок на
додану вартість" ( 168/97-ВР ) (168/97-ВР)
спростовується помилкова думка
скаржника щодо неправомірного нарахування процентів, так як Указ
Президента України визначає лише спосіб погашення від'ємного
значення ПДВ (не на рахунок платника податку, а його податковими
зобов'язаннями наступних звітних періодів) і не встановлює поняття
податкового боргу (бюджетної заборгованості) та моменту його
виникнення.
Таким чином, оскільки господарськими судами попередніх
інстанцій вірно визначено, що указ Президента України суперечить
конституційному принципу верховенства права, оскільки закони мають
вищу юридичну силу, відповідно суд касаційної інстанції
погоджується у повному обсязі із правовою позицією судів першої та
апеляційної інстанцій про наявність підстав для задоволення
позову. Відповідно рішення Господарського суду Донецької області
від 07.04.2005 та постанова Донецького апеляційного господарського
суду від 13.06.2005 по справі № 31/31 не підлягають скасуванню.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 160, 220, 221,
223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
, суд, -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
Куйбишевському районі м. Донецька залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Донецької області від 07.04.2005
та постанову Донецького апеляційного господарського суду від
13.06.2005 по справі № 31/31 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку,
визначеними ст. ст. 237-239 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий О.В. Карась
Судді А.I. Брайко
Г.К. Голубєва
А.О. Рибченко
М.О. Федоров