Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :

Суддів: Бутенка В. I.,

Лиски Т. О. (доповідач),

Панченка О. I.,

Сороки М. О.,

Штульмана I. В.,

При секретарі Ліщинській В. О.,

З участю представника позивача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради, Управління земельних відносин Рівненського міськвиконкому, Рівненського міського управління земельних ресурсів, ОСОБА_3 про визнання рішення Рівненської міської ради недійсним, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

В грудні 2005 року ОСОБА_2. звернулася до Рівненського міського суду з позовом до Рівненської міської ради, Управління земельних відносин Рівненського міськвиконкому, Рівненського міського управління земельних ресурсів, ОСОБА_3. про визнання недійсним рішення Рівненської міської ради від 28 квітня 2005 року НОМЕР_1, яким оформлено ОСОБА_3. право на оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 286 кв. м. на вул. Крейдяній, 32 для городництва, без права спорудження на ній капітальних будівель і споруд, посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста.

В обгрунтування позовних вимог зазначала, що вона відкрито користується спірною земельною ділянкою 25 років і набула на неї право, тому рішення ради є незаконним.

Постановою Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено за безпідставністю.

Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року апеляційна скарга ОСОБА_2. відхилена, а постанова Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року залишена без змін.

У касаційній скарзі на постанову Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року ОСОБА_2. ставить питання про скасування судових рішень в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Постановляючи рішення суди виходили з того, що даний спір є справою адміністративної юрисдикції. Проте, з таким висновком судів погодитись не можна, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України (2747-15) справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судами встановлено, що спірні відносини між сторонами виникли в зв'язку з прийняттям рішення Рівненської міської ради від 28 квітня 2005 року НОМЕР_1, яким надано ОСОБА_3. право на оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 286 кв. м. на вул. Крейдяній, 32.

Предметом спору в даній справі є право користування спірною земельною ділянкою на вул. Крейдяній, 32. Тобто, між сторонами існує спір про право, що в свою чергу виключає її розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України (2747-15) суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 228 КАС України (2747-15) суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, ухвалені в даній справі судові рішення підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст. 157, 221, 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду від 17 травня 2006 року та ухвалу Апеляційного суду Рівненської області від 08 вересня 2006 року - скасувати.

Провадження у справі закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.. 237 КАС України (2747-15) .