Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого Смоковича М.I.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 на постанову конкурсної комісії Болградської міської ради від 21 серпня 2003 року, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Болградського районного суду Одеської області від 22 вересня 2003 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 2 березня 2004 року,

в с т а н о в и л а :

У серпні 2003 року ОСОБА_1 звернулась в суд зі скаргою на постанову конкурсної комісії Болградської міської ради від 21 серпня 2003 року щодо проведення конкурсу на заняття посади спеціаліста виконкому по фізичному вихованню і спорту, за якою вона набрала менше балів ніж інший конкурсант ОСОБА_2

Вимоги обгрунтовувала тим, що об'ява про конкурс, яка була надана конкурсною комісією, не відповідала вимогам статті 15 Закону України "Про державну службу" (3723-12) , оскільки їй до початку конкурсу не були видані питання по спеціальності, на яку був об'явлений конкурс, не видавались бланки для заповнення документів. Крім того, комісія не врахувала її трудовий стаж, а також те, що вона безробітна, має вищу освіту, володіє державною мовою, є депутатом міської ради, що конкурсна комісія не врахувала її недовіру до члена комісії.

Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 22 вересня 2003 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 2 березня 2004 року, в задоволенні позовної заяви відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просила скасувати оскаржувані рішення судів та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)  суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців визначений у Постанові Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2000 року № 169 (169-2000-п) .

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 26 липня 2003 року було оголошено конкурс на заміщення вакантної посади спеціаліста 1 категорії Болградської міської ради.

Розпорядженням голови виконкому Болградської міської ради Одеської області НОМЕР_1 створена конкурсна комісія при Болградському міськвиконкомі для розгляду заяв громадян про прийняття на роботу на державну службу.

Крім того, встановлено, що із заявами до конкурсної комісії звернулися ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які надали відповідні документи, отримали екзаменаційні питання.

21 серпня 2003 року конкурсною комісією Болградської міської ради проведені іспити кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, за екзаменаційною відомістю ОСОБА_1 отримала 14 балів, а ОСОБА_2 - 20 балів.

На підставі результатів іспитів, конкурсна комісія 21 серпня 2003 року прийняла постанову про рекомендацію міському голові прийняти ОСОБА_2 на посаду спеціаліста міськвиконкому.

Зазначеним обставинам суди попередніх інстанцій дали правильну правову оцінку.

З огляду на викладене, правильним є висновок судів першої та апеляційної інстанцій про правомірність проведеного конкурсу.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів попередніх інстанцій.

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних рішень, підстав для їх скасування чи змін не має.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Болградського районного суду Одеської області від 22 вересня 2003 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 2 березня 2004 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.