ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого - судді Ліпського Д. В.,
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.I., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у попередньому розгляді ОСОБА_1 на рішення
Приморського районного суду міста Одеси від 02 червня 2005 року та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2005 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового
комісаріату про перерахунок пенсії,
В С Т А Н О В И Л А :
У грудні 2004 року ОСОБА_1. (далі позивач) звернувся до суду
з позовом до Одеського обласного військового комісаріату (далі
відповідач) про перерахунок пенсії. Зазначає, що в 1998 році
звільнений в запас зі Збройних Сил України і отримує з того часу
пенсію за вислугу років.
Просить зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з
урахуванням до грошового забезпечення надбавок встановлених з 01
вересня 1999 року до 31 грудня 2004 року у розмірі 40 % грошового
забезпечення на підставі Указу Президента України від 14 липня
1999 року № 847 ( 847/99 ) (847/99)
, з 01 травня 2003 року у розмірі 100 %
грошового забезпечення за вислугу років на підставі Указу
Президента України від 05 травня 2003 року № 173 ( 173/2003 ) (173/2003)
, з
01 квітня 1999 року у розмірі 33, 3 % грошового забезпечення
згідно Наказу Міністра оборони України № 75 від 05 травня 2001
року, 90 % за безперервну службу за Указом Президента України №
389.
Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2005
року залишено без змін рішення Приморського районного суду міста
Одеси від 02 червня 2005 року, якою в задоволені позову
відмовлено.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення
суду першої та апеляційної інстанцій, постановити нове рішення про
задоволення позовних вимог, оскільки суд першої та апеляційної
інстанцій неправильно застосували норми матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши за матеріалами справи доводи касаційної
скарги та правильність застосування судами першої та апеляційної
інстанцій норм матеріального та процесуального закону, правової
оцінки обставин у справі у межах, визначених ч. 2 ст. 220 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів приходить до висновку про
відсутність підстав для задоволення касаційної скарги та
скасування ухвалених по справі судових рішень.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що
ОСОБА_1. є військовим пенсіонером, який у 1998 році звільнений в
запас зі Збройних Сил України і отримує з того часу пенсію за
вислугу років.
Відповідно до статті 10 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
,
який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення
військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення
військовослужбовців, які мають право на пенсію здійснюється
відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом
Міністрів України.
Відповідно до ч. 3 ст. 43 вищевказаного Закону / в редакції,
яка діяла на час виникнення спірних правовідносин/, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей
обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців,
осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки
за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року № 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
"Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з таких видів грошового
забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед
звільненням; окладу за військове або спеціальне звання; процентної
надбавки за вислугу років; додаткових видів грошового
забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і
науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби).
Щодо нової редакції ч. 3 ст. 43 зазначеного Закону, де
йдеться про нарахування пенсії з розміру грошового забезпечення
за останньою штатною посадою перед звільненням, куди включається
оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну
надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового
забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах,
встановлених законодавством та п. 2 Перехідних положень до Закону
України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 1769-15 ) (1769-15)
, який передбачає право на перерахунок пенсії з
урахуванням зазначеного положення Закону, то вони набирають
чинність з 1 січня 2005 року і не мають зворотньої дії в часі.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 452 від 06
квітня 1998 ( 452-98-п ) (452-98-п)
року "Про упорядкування додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців", якою затверджені
додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, що
виплачуються щомісячно, премія не відноситься до додаткових видів
грошового забезпечення.
Відповідно до положень ст. 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
(що діяли до 1 січня 2005 року), призначені військовослужбовцям
пенсії перераховувались з підвищенням грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, які мали право на
пенсію за цим законом.
Враховуючи наведене, суди дійшли обгрунтованого висновку про
відмову в задоволенні позову, оскільки на момент звільнення
ОСОБА_1. вказаних надбавок не отримував, оскільки звільнений до їх
запровадження, а премія не відноситься до додаткових видів
грошового забезпечення.
Оскаржувані судові рішення постановлені з дотриманням норм
матеріального і процесуального права, а тому колегія суддів вважає
за необхідне залишити касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
Приморського районного суду міста Одеси від 02 червня 2005 року та
ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2005
року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
Головуючий:
Судді: