ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2007 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого: судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
при секретарі: Біла-Грошко О.А.
з участю представників:
ТОВ "Чернівецька нафтобаза ВАТ "Облагропостачсервіс"-
Продан Л.Д.,
Чернівецької міської ради та
виконавчого комітету Чернівецької міської ради- Рудейчук I.Ф.
ПП "Гарант"- Гнатюка Г.Г., Єфтемія Р.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за
касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю
"Чернівецька нафтобаза ВАТ "Облагропостачсервіс" на ухвалу
господарського суду Чернівецької області від 05 липня 2006
року та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду
від 04 жовтня 2006 року у справі № 9/335 за позовом малого
приватного підприємства "Гарант" до Чернівецької міської ради,
виконавчого комітету Чернівецької міської ради, третя особа ТОВ
"Чернівецька нафтобаза ВАТ "Облагропостачсервіс", про визнання
частково недійсним рішення міськвиконкому,
ВСТАНОВИЛА:
У червні 2006 року МПП "Гарант" звернулося до суду першої
інстанції із заявою в порядку ст.170 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
про роз'яснення ухвали господарського суду Чернівецької
області суду від 24 листопада 2004року (з врахуванням ухвал
від 06 грудня 2004року та від 07 грудня 2004року про
виправлення технічних помилок в ухвалі від 24.11.2004р.) у
справі № 9/335, мотивуючи свої вимоги неоднозначним
тлумаченням сторонами змісту ухвали щодо того, яка саме частина
земельної ділянки повинна бути надана МПП "Гарант".
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 05
липня 2006року, залишеною без змін ухвалою Львівського
апеляційного господарського суду від 04 жовтня 2006року.,
роз'яснена ухвала господарського суду Чернівецької області від 24
листопада 2004року.
В касаційній скарзі ТОВ "Чернівецька нафтобаза ВАТ
"Облагропостачсервіс" просить скасувати ухвалу господарського
суду Чернівецької області від 05.07.2006р. та ухвалу
Львівського апеляційного господарського суду від 04.10. 2006р.,
посилаючись на порушення судом першої інстанції при
роз'ясненні ухвали норм процесуального права.
У запереченні на касаційну скаргу ПП "Гарант" просить
залишити касаційну скаргу без задоволення, а вищезазначені ухвали
як законні і обгрунтовані залишити без змін.
Перевіривши доводи касаційної скарги, вивчивши матеріали
справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів
дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Згідно ст.170 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, якщо судове
рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою
осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця
ухвалою роз'яснює рішення, не змінюючи при цьому його
змісту.
Однак, суд першої інстанції, роз'яснюючи ухвалу
господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004р. (з
врахуванням ухвал від 06.12.2004р. та 07.12.2004р.) змінив
її зміст, а суд апеляційної інстанції залишив це рішення
без змін.
Так, до роз'яснення резолютивна частина ухвали
господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004р. (з
врахуванням ухвал від 06.12.2004р. та 07.12.2004р.) була
викладена в такій редакції: "Визнати недійсним п.18.2 рішення №
231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від
21.03.2001р. в частині надання товариству з обмеженою
відповідальністю "Чернівецька нафтобаза ВАТ
"Облагропостачсервіс" частини земельної ділянки по
вул.Зеленій, 6А у м.Чернівці, що повинна бути надана МПП
"Гарант" у зв'язку із правом власності на будівлю".
Після роз'яснення резолютивна частина ухвали
господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004р.
змінена і викладена в такій редакції: "Визнати недійсним
п.18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької
міської ради від 21.03.2001р. в частині надання товариству
з обмеженою відповідальністю "Чернівецька нафтобаза" ВАТ
"Облагропостачсервіс" 3/100 земельної ділянки по вул.
Зеленій, 6А у м.Чернівці, яка повинна бути надана МПП
"Гарант" у зв'язку із правом власності на 3/100 ідеальних
часток будинковолодіння відповідно до вимог п.4 ст.120
Земельного кодексу України" ( 2768-14 ) (2768-14)
.
Отже, при роз'ясненні ухвали господарського суду
Чернівецької області від 24.11.2004р. судами першої та апеляційної
інстанцій порушені норми процесуального права, а саме - вимоги
ст.170 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Крім того, при роз'ясненні ухвали господарський суд визнав за
МПП "Гарант" право на спірну земельну ділянку, не зясувавши при
цьому, чи вилучалася спірна земельна ділянка у визначеному
законом порядку у ТОВ "Чернівецька нафтобаза ВАТ
"Облагропостачсервіс", якому видано 19 квітня 2001року Державний
акт на право постійного користування землею площею 1,4544га по
вул. Зеленій, 6А в м.Чернівці.
Також при роз'ясненні ухвали господарським судом не
з'ясовано, чи в Державному реєстрі прав власності на нерухоме
майно (ведеться відповідними підприємствами технічної
інвентаризації) значиться закріпленою за приміщенням "Ж" на
продовольчому ринку в м. Чернівці по вул. Зеленій, 6-А, спірна
земельна ділянка та в якому розмірі.
Не можна залишити поза увагою ту обставину, що господарський
суд роз'яснюючи ухвалу від 24.11.2004 р. та визнаючи ухвалою
про роз'яснення рішення від 05.07.2006 р. за МПП "Гарант" право на
земельну ділянку в розмірі 3/100 ідеальних часток, при цьому
проігнорував рішення господарського суду Чернівецької області
від 11 травня 2005 року (залишена в силі ухвалою Вищого
адміністративного суду України від 19 квітня 2006 року), яким
визнано недійсним рішення Чернівецької міської ради від 25 лютого
2005року №702 у частині надання МПП "Гарант" дозволу на складання
проекту виділення земельної ділянки площею 0,0320га пропорційно
3/100 ідеальної частки у праві власності на будівлі із загальної
площі 1,45544 га земельної ділянки по вул.Зеленій, 6-А, що є
порушенням вимог ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
та ч.2 ст.35 Господарського кодексу України
( 436-15 ) (436-15)
.
На зазначені недоліки, допущені господарським судом при
роз'ясненні ухвали, апеляційний суд уваги не звернув і залишив в
силі ухвалу суду першої інстанції від 05.07. 2006 р., яку визнати
законною і обгрунтованою не можна.
Оскільки судом першої інстанції неправильно застосовано норми
процесуального права, що призвело до неправильного вирішення заяви
про роз'яснення ухвали, а апеляційним судом даний недолік усунуто
не було, тому оскаржені ухвали підлягають скасуванню, а заяву МПП
"Гарант" про роз'яснення ухвали слід повернути до господарського
суду на новий розгляд.
Керуючись ст.ст.221, 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства ( 2747-15 ) (2747-15)
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА :
Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю
"Чернівецька нафтобаза ВАТ "Облагропостачсервіс" задовольнити.
Ухвалу господарського суду Чернівецької області від 05
липня 2006 року та ухвалу Львівського апеляційного
господарського суду від 04 жовтня 2006 року скасувати, а заяву
малого приватного підприємства "Гарант" про роз'яснення ухвали
господарського суду Чернівецької області від 24 листопада
2004 року повернути до господарського суду Чернівецької області
на новий розгляд.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім із випадків, у строки та порядку,
визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді: