ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Гуріна М.I.,
при секретарі Замезі Ю.I.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Волинської області від 20.03.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про перерахунок пенсії, -
встановила:
У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до Луцького міськрайонного суду Волинської області з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про перерахунок пенсії.
Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.01.2006р. позов ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2005р. з врахуванням щомісячної доплати з суми пенсії в розмірі 50%. Стягнуто з управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області на користь ОСОБА_1 3, 4грн. сплаченого державного мита.
Постановою апеляційного суду Волинської області від 20.03.2006р. апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області було задоволено. Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19.01.2006р. скасовано, у задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.
ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, в якій просить постанову апеляційного суду Волинської області від 20.03.2006р. скасувати, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення судів щодо застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції було встановлено, що позивачу під час проходження служби в органах внутрішніх справ, відповідно до наказу начальника УМВС у Волинській області від 17.11.1995р. № 70 о/с., було встановлено щомісячну доплату з суми пенсії, яка могла б бути нарахована, в розмірі 50 % згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.1993р. № 257 (257-93-п) . Рішенням колегії УМВС у Волинській області від 27.10.1997р. з 01.08.1997р. було відмінено всьому особовому складу органів внутрішніх справ, встановлені раніше надбавки і доплати, які обмежені лімітом фонду заробітної плати. У жовтні 1998р. позивача було звільнено у відставку за віком. Оскільки з 01.01.2005р. при перерахунку пенсії позивачу не було включено щомісячну доплату з суми пенсії, яка могла б бути нарахована, в розмірі 50 % згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.1993р. № 257 (257-93-п) , він звернувся до суду.
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.1993р. № 257 (257-93-п) керівникам органів внутрішніх справ було надано право у межах асигнувань, виділених на утримання цих органів, встановлювати особам рядового і начальницького складу, які мають право на пенсію за вислугу років згідно з чинним законодавством і залишені за їхньою згодою в інтересах справи на службі, щомісячну доплату у розмірі від 25% до 50% від суми пенсії, яка могла бути їм нарахована.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997р. № 177 (177-97-п) , вищенаведена постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.1993р. № 257 (257-93-п) втратила чинність, крім пункту 4, та згідно постанов Кабінету Міністрів України від 22.05.1997р. № 476 (476-97-п) , і від 02.02.2000р. № 207 втратила чинність в повному обсязі.
Оскільки на момент звільнення позивача постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.1993р. № 257 (257-93-п) втратила чинність, щомісячну доплату у розмірі 50% від суми пенсії, яка могла бути нарахована, ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася, була відмінена відповідно до рішення колегії УМВС у Волинській області від 27.10.1997р. та не була включена до грошового атестату ОСОБА_1, то і підстав включення її для перерахунку пенсії немає.
Посилання позивача на обов'язковість встановлення 50% надбавки, відповідно до Указу Президента України (926/96) "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" від 04.10.1996р. є безпідставним, оскільки вищенаведеним Указом передбачено право, а не обов'язок керівників органів внутрішніх справ встановлювати надбавки в межах фонду асигнувань.
Таким чином судом апеляційної інстанції правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційна скарга задоволенню не підлягає, а судове рішення суду апеляційної інстанції слід залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову апеляційного суду Волинської області від 20.03.2006р. по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак Судді С.В. Білуга О.I. Гаманко М.М. Заїка М.I. Гурін
Згідно з оригіналом Суддя С.В. Білуга