ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
іменем України
04 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: судді Цуркана М.I.,
суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г., Ліпського Д.В.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у попередньому розгляді адміністративну справу
за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Державної податкової
адміністрації України та Державної податкової інспекції у
Личаківському районі м. Львова
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Сихівського
районного суду м. Львова від 14 листопада 2003 року та ухвалу
Апеляційного суду Львівської області від 05 квітня 2004 року,
в с т а н о в и л а :
У жовтні 2003 року ОСОБА_1. звернулася до суду зі скаргою на
неправомірні дії Державної податкової адміністрації України та
Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова
щодо визнання неправомірною відмови у внесенні відмітки в паспорт
про наявність права здійснювати будь-які платежі без
ідентифікаційного номера, обгрунтовуючи вимоги тим, що відповідно
до Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів" ( 320/94-ВР ) (320/94-ВР)
вона має
право з релігійних переконань відмовитися від ідентифікаційного
номеру.
Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 14
листопада 2003 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду
Львівської області від 05 квітня 2004 року, позов задоволено.
Зобов'язано Державну податкову адміністрацію України встановити
для ОСОБА_1раніше встановлену форму обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів, зобов'язано Державну податкову
інспекцію у Личаківському районі міста Львова здійснити на одній
із сторінок для особливих відміток паспорту ОСОБА_1запис, що для
неї зберігається раніше встановлена форма обліку платників
податків та інших обов'язкових платежів без ідентифікаційного
номеру.
У касаційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом
норм матеріального права, просить змінити рішення Сихівського
районного суду м. Львова від 14 листопада 2003 року, виклавши
абзац другий в наступній редакції: "Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Личаківському районі міста Львова повідомити Державну
податкову адміністрацію України, що за ОСОБА_1. зберігається і
поширюється по всій території України раніше встановлена форма
обліку платників податків та інших обов'язкових платежів
(цивільно-правових угод, відкриття рахунків, отримання пенсії,
оформлення субсидій та ін.). Не включати ОСОБА_1. в Державний
реєстр фізичних осіб - платників податків"; абзац третій викласти
в наступній редакції: "Зобов'язати Державну податкову інспекцію у
Личаківському районі міста Львова здійснити на одній із сторінок
для особливих відміток паспорту ОСОБА_1запис, що вона має право
здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру.
Завірити цей запис Гербовою печаткою та підписом відповідальної
особи ДПI у Личаківському районі міста Львова" та скасувати абзац
другий ухвали Апеляційного суду Львівської області від 05 квітня
2004 року.
Також ухвалою судового засідання Сихівського районного суду
міста Львова від 02 липня 2004 року було роз'яснено рішення цього
ж суду від 14 листопада 2003 року та викладено резолютивну частину
рішення в наступній редакції: "Зобов'язати Державну податкову
інспекцію у Личаківському районі міста Львова на одній із сторінок
для особливих відміток паспорта ОСОБА_1 здійснити запис: "має
право здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру".
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 67 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
кожен
зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах,
встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України "Про внесення змін до
Закону України "Про державний реєстр фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових платежів" ( 1003-15 ) (1003-15)
від 16 липня
1999 року №1003 для осіб, які через свої релігійні або інші
переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера
та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи,
зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та
інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться
відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі
без ідентифікаційного номера.
Оскільки частиною восьмою статті 5 Закону визначено, що
зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під
час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями за
місцем постійного проживання платників податків та інших
обов'язкових платежів, а для осіб, які не мають постійного місця
проживання в Україні, - за місцем отримання доходів або за
місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування, то до визначення
механізму відмітку у паспорті повинна робити податкова інспекція,
яка проводить державний реєстр фізичних осіб - платників податків.
З огляду на викладене, оскаржувані рішення ухвалені судами
без порушень норм процесуального та матеріального права, а тому
підстави для їх скасування чи зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а
рішення Сихівського районного суду м. Львова від 14 листопада 2003
року та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 05 квітня
2004 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку
визначеними ст.ст. 237 - 239 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий: Цуркан М.I.
Судді: Амєлін С.Є.
Кобилянський М.Г.
Ліпський Д.В.
Юрченко В.В.