ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С. В.
Гаманка О.I.
Загороднього А. Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Замезі Ю. I.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1на ухвалу Iллічівського районного суду м. Маріуполя від 10
листопада 2003 року та ухвалу апеляційного суду Донецької області
від 08 січня 2004 року у справі за його скаргою на неправомірні
дії голови Жовтневого районного суду м. Маріуполя, -
в с т а н о в и л а:
У вересні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на
неправомірні дії голови Жовтневого районного суду м. Маріуполя,
мотивуючи свої вимоги тим, що голова Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Колесник Г. А. відмовила йому у видачі копії висновку
технічної експертизи по цивільній справі.
Ухвалою Iллічівського районного суду м. Маріуполя від 10
листопада 2003 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду
Донецької області від 08 січня 2004 року, в прийнятті скарги
ОСОБА_1 відмовлено.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга
ОСОБА_1, в якій ставиться питання про скасування рішення судів
першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне
застосування судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення
судів першої та апеляційної інстанцій щодо правильного
застосування норм процесуального права, вважає, що касаційна
скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи ОСОБА_1 в прийнятті позовної заяви, суд першої
інстанції невмотивовано зазначив, що вона не підлягає розгляду в
суді, оскільки законодавством передбачений інший порядок її
розгляду. При цьому суд не зазначив в якому саме порядку підлягає
розгляду скарга позивача.
З таким рішенням погодився і апеляційний суд, визнавши його
обгрунтованим в зв'язку з тим, що заявник оскаржує відмову у
видачі копії документу зі справи, що передбачено процесуальним
законом.
Колегія суддів не може погодитися з оскаржуваними судовими
рішеннями з наступних підстав.
Відповідно до положень частини другої статті 124 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
юрисдикція судів поширюється на всі
правовідносини, що виникають у державі.
Відповідно до положень частини третьої статті 248-1 ЦПК
України ( 1618-15 ) (1618-15)
, яка була чинною на час розгляду заяви
позивача, акти, дії або бездіяльність посадових і службових осіб
органів судової влади, що належать до сфери управлінської
діяльності можуть бути оскаржені до суду в порядку, передбаченому
главою 31-А цього Кодексу.
Суди першої та апеляційної інстанції не звернули уваги на те,
що позивач оскаржує дії голови суду саме у сфері його
організаційно-розпорядчих функцій, а не вчинені ним процесуальні
дії при розгляді конкретної справи.
У касаційній скарзі ОСОБА_1 обгрунтовано посилається на
статтю 24 Закону України "Про судоустрій України" ( 3018-14 ) (3018-14)
,
відповідно до якої голова місцевого суду здійснює організаційне
керівництво діяльності суду, а відтак до його компетенції
віднесено вирішення питання про надання або ненадання копії
документу зі справи, що зберігається в архіві суду.
За таких обставин колегія суддів вважає, що оскаржувані
судові рішення підлягають скасуванню, а справа повинна бути
направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про
прийняття скарги та відкриття провадження в адміністративній
справі.
Керуючись статтями 220, 222, 227, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1задовольнити.
Скасувати ухвалу Iллічівського районного суду м. Маріуполя
від 10 листопада 2003 року та ухвалу апеляційного суду Донецької
області від 08 січня 2004 року у справі за його скаргою на
неправомірні дії голови Жовтневого районного суду м. Маріуполя.
Справу направити до суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Співак В. I.
Судді Білуга С. В.
Гаманко О. I.
Загородній А. Ф.
Заїка М. М.
З оригіналом згідно суддя Гаманко О. I.