ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Гончар Л.Я., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.
При секретарі - Деревенському I.I.
розглянувши у судовому засіданні справу за касаційною
скаргою Державної адміністрації залізничного транспорту
"Укрзалізниця" на ухвалу господарського суду м. Києва від
11.10.2006р. та ухвалу Київського апеляційного господарського суду
від 21.11.2006р. у справі за позовом Товариства з обмеженою
відповідальністю "Сібуд-2000" до Державної адміністрації
залізничного транспорту України про визнання незаконним і нечинним
положення та наказів, -
В С Т А Н О В И Л А :
Справа № К-37037/06
Доповідач Фадєєва Н.М.
Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Сібуд-2000"
звернулося до господарського суду з позовом до Державної
адміністрації залізничного транспорту України "Укрзалізниця" про
визнання незаконним і нечинним п. 4 Положення про державну
адміністрацію залізничного транспорту України, затвердженого
Кабінетом Міністрів України від 29.01.1996р. № 262 ( 262-96-п ) (262-96-п)
в
частині здійснення Укрзалізницею функцій щодо формування і
реалізації єдиної тарифної та цінової політики на залізничному
транспорті; визнання нечинним наказу Укрзалізниці від 19.12.2005р.
№ 417-Ц; визнання протиправними та нечинними всіх рішень, наказів,
протоколів засідань комісій про надання тарифних ставок та
коефіцієнтів знижок на перевезення вантажів по залізницях України,
які були прийняті відповідачем після 15.06.2006р.
У позовній заяві позивач просив суд з метою забезпечення
позову зупинити дію всіх рішень, наказів, протоколів засідань
комісій про надання тарифних ставок та коефіцієнтів знижок на
перевезення вантажів по залізницях України, які були прийняті
відповідачем після 15.06.2006р.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 11.10.2006р.
зупинена дія всіх рішень, наказів, протоколів засідань комісій про
надання тарифних ставок та коефіцієнтів знижок на перевезення
вантажів на залізницях України, які були прийняті Державною
адміністрацією залізничного транспорту України "Укрзалізниця"
після 15.06.2006р.
Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від
21.11.2006р. апеляційна скарга Державної адміністрації
залізничного транспорту України залишена без задоволення, а ухвала
господарського суду м. Києва від 11.10.2006р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями,
Державна адміністрація залізничного транспорту України
"Укрзалізниця" звернулася з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України, у якій просить скасувати вказані
вище судові рішення і направити справу для продовження розгляду до
господарського суду м. Києва, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Кабінету Міністрів України № 789 від 06.06.2006р
( 789-2006-п ) (789-2006-п)
. "Про затвердження Положення про Міністерство
транспорту та зв"язку України" виконання функцій адміністрації
залізничного транспорту України в частині тарифної політики та
здійснення відповідно до законодавства повноважень щодо
регулювання цін (тарифів) покладено на Мінтрансзв"язку. Наказом
Мінтрансзв"язку № 754 від 20.07.2006р. "Про створення робочої
групи по встановленню тарифів на перевезення транзитних вантажів
залізницями України при Міністерстві транспорту та зв"язку
України" зобов"язано відповідача відмінити Накази № 062-Ц від
20.02.2006р. № 417-Ц від 19.12.2005р., а також привести інші
нормативно-правові акти Укрзалізниці у відповідність до цього
наказу.
Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку
про підставність і обгрунтованість клопотання Товариства з
обмеженою відповідальністю "Сібуд-2000" про забезпечення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд за клопотанням позивача або з
власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів
забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна
небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача
до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих
прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких
заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних
зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності
рішення, дії чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень.
З цих підстав колегія суддів вважає необгрунтованими доводи
касаційної скарги та такими, що не спростовують висновків суду.
З урахуванням викладеного суд прийняв законне і обгрунтоване
рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального і
процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Державної адміністрації залізничного
транспорту "Укрзалізниця" залишити без задоволення, а ухвалу
господарського суду м. Києва від 11.10.2006р. та ухвалу Київського
апеляційного господарського суду від 21.11.2006р. у справі №
20/568-А - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді :