ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
К-34183/06
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Харченка В.В.
суддів Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Гончар Л.Я.
Чалого С.Я.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну
скаргу виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської
області на постанову господарського суду Сумської області від 14
березня 2006 року та ухвалу Харківського апеляційного
господарського суду від 2 жовтня 2006 року у справі за позовом
підприємства облспоживспілки "Роменський ринок" до виконавчого
комітету Роменської міської ради Сумської області про скасування
рішення, -
в с т а н о в и л а:
У лютому 2006 року підприємство облспоживспілки "Роменський
ринок" звернулось до господарського суду Сумської області з
позовом до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської
області про скасування п. 17 рішення виконавчого комітету
Роменської міської ради "Про розгляд земельних питань" № 363 від
26.09.2001р. позивач послався на те, що 18.03.1998р. між
Роменською міською радою та спільним підприємством "Роменський
ринок" було укладено договір на право тимчасового користування
землею (у тому числі на умовах оренди). Підприємство
облспоживспілки "Роменський ринок" є правонаступником спільного
підприємства "Роменський ринок". Умовою договору оренди було
передбачено надання позивачеві в оренду земельної ділянки
загальною площею 2,2 га строком на 25 років. 26.09.2001р. виконком
Роменської міськради виніс рішення № 363 "Про розгляд земельних
питань", яким внесено зміни до п. 1 рішення від 18.02.1998р. і
встановлено строк оренди спірної земельної ділянки 1 рік.
Вважаючи, що вказаним рішенням порушуються його права,
підприємство звернулось за судовим захистом.
Постановою господарського суду Сумської області від 14
березня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Харківського
апеляційного господарського суду від 2 жовтня 2006 року позовні
вимоги задоволені.
На зазначені судові рішення надійшла касаційна скарга
виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, в
якій ставиться питання про скасування рішення судів першої та
апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування
судом норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга виконавчого
комітету Роменської міської ради Сумської області задоволенню не
підлягає виходячи з наступного.
Статтею 651 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
передбачено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін,
якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до
статті 654 Цивільного кодексу України ( 435-15 ) (435-15)
зміна договору
вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 ) (161-14)
закріплено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов
договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
З матеріалів справи не вбачається та відповідачем не надано
доказів того, що питання щодо зміни строку оренди земельної
ділянки за договором від 19.03.1998р. вирішувалось за взаємною
згодою сторін, доказів направлення позивачу відповідної пропозиції
щодо зміни умов договору оренди відповідачем суду надано не було,
отже строк оренди земельної ділянки було змінено відповідачем в
односторонньому порядку, що є порушенням порядку, встановленого
законодавством. Суди вірно з'ясували фактичні обставини справи і
правильно застосували до даних правовідносин норми матеріального
права.
Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд
касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення
без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що
при розгляді справи допущено неправильне застосування норм
матеріального чи порушення норм процесуального права, які
передбачені ст.ст. 225-229 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
як підстави для
зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без
розгляду або закриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну
скаргу слід відхилити, оскільки судові рішення судів першої та
апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм
матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у
справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необгрунтованими,
підстави для передачі справи на розгляд складу колегії суддів
Вищого адміністративного суду України відсутні.
Керуючись статтею 220-1 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу виконавчого комітету Роменської міської ради
Сумської області відхилити, а постанову господарського суду
Сумської області від 14 березня 2006 року та ухвалу Харківського
апеляційного господарського суду від 2 жовтня 2006 року залишити
без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення.
Головуючий - Харченко В.В.
Судді: Васильченко Н.В.
Кравченко О.О.
Гончар Л.Я.
Чалий С.Я.
З оригіналом згідно:
Кравченко О.О.