ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
______________________________________________________________
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 лютого 2007 р. м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого -судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
при секретарі -Коротких В.В.
за участю представника ТОВ "Східно-будівельне об'єднання"
Бєлікової Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду касаційну скаргу Державної податкової інспекції м. Суми на
ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 6 вересня
2005 року по справі за позовом товариства з обмеженою
відповідальністю "Східно-будівельне об'єднання" до Державної
податкової інспекції м. Суми про визнання недійсним рішення, -
ВСТАНОВИЛА :
У квітні 2005 р. товариство з обмеженою відповідальністю
"Східно-будівельне об'єднання" звернулось в суд з позовом до
Державної податкової інспекції м. Суми про визнання недійсним
рішення від 06.04.2005 р. № 00002442307/0/15801 про застосування
штрафних санкцій у розмірі 3107,27 грн. за перевищення
встановлених строків використання виданої під звіт готівки,
мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач незаконно застосував
до нього штрафні санкції за дії. які не передбачені
законодавством.
Рішенням господарського суду Сумської області від 21 жовтня
2005 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 6
вересня 2005 року рішення господарського суду Сумської області від
21 жовтня 2005 року скасоване, позов задоволений визнане
недійсним рішення ДПI від 06.04.2005 р. № 00002442307/0/15801
_____________________________________________________________
_____Справа №-к-9307/06 Доповідач: Леонтович К.Г.
Не погоджуючись із постановою апеляційного господарського
суду Державна податкова інспекція м. Суми подала касаційну
скаргу, в якій просить постанову апеляційного господарського
суду скасувати. яка не відповідає вимогам норм матеріального і
процесуального права та просить залишити в силі рішення суду
першої інстанції.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що
відповідачем при проведенні планової ї документальної перевірки за
період 01.01-31.12.2004 р. за порушення вимог п.2.15 Положення про
ведення касових операцій у національній валюті України, було
прийняте спірне рішення № 00002442307/0/15801 від 06.04.2005 р.
про застосування штрафних санкцій у розмірі 3107,27 грн. за
перевищення встановлених строків використання виданої під звіт
готівки,
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних
вимог виходив з того, що при видачі готівки під звіт з каси
підприємства на виробничі потреби встановлений факт, що
підзвітними особами, яким видавалася вказана готівка, авансові
звіти про витрачання одержаних у касі сум подавалися з
порушенням встановлених вимог п.2.15 Положення про ведення
касових операцій у національній валюті України.
Апеляційний суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та
задовольняючи позов посилався на ті обставини, що судом першої
інстанції не було забезпечено всебічний, повний і об'єктивний
розгляд справи в їх сукупності. не з'ясовані всі обставини справи.
При розгляді справи апеляційний суд, не усунувши порушення, які
допустив суд першої інстанції, та прийняв ухвалу про задоволення
позову, яка за змістом і по суті суперечлива, не аргументована,
без оцінки та дослідження доказів.
За тих обставин, коли не встановлені обставини справи,
рішення судів незаконні та необгрунтовані і підлягають скасуванню
з направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої
інстанції.
При встановленні наведених фактів судами першої та
апеляційної інстанції порушені норми матеріального та
процесуального права, які призвели до необгрунтованого прийняття
судових рішень і не можуть бути перевірені та усунуті судом
касаційної інстанції.
Відповідно до ст. 227 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами для
скасування судових рішень першої та апеляційних інстанцій з
направленням справи на новий судовий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки судів
першої та апеляційної інстанції спростовують касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню із скасуванням рішень судів із
направленням справи на новий судовий розгляд до суду першої
інстанції, виходячи з наведеного справа підлягає поверненню в
суд першої інстанції для розгляду позову по суті.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції м. Суми
задовольнити частково.
Ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 6
вересня 2005 року та рішення господарського суду Сумської області
від 21 жовтня 2005 року скасувати, справу направити на новий
судовий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Судді: підписи
З оригіналом згідно:
Суддя Вищого адміністративного суду України К.Г.Леонтович