Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Амельохіна В.В., суддів: Аблова Є.В., Федорчука А.Б. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства земельних ресурсів України, Державного комітету України із земельних ресурсів провизнання неправомірними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся з позовом до Державного агентства земельних ресурсів України та Державного комітету України із земельних ресурсів (далі по тексту - відповідач) про зобов'язання Державний комітет України із земельних ресурсів та Державне агентство земельних ресурсів України скасувати державну реєстрацію Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку у АДРЕСА_1

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач наділений повноваженнями на скасування державної реєстрації Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку у АДРЕСА_1

В судовому засіданні позивач підтримав позов.

Відповідач проти позову заперечив, посилаючись на те, що даним повноваженням наділений орган із земельних ресурсів за місцезнаходженням земельної ділянки.

В судовому засіданні 12.12.2012р. суд на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України перейшов по справі в письмове провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

Рішенням сесії Харківської міської ради від 06.04.2011р. №231/11 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 685,0 по АДРЕСА_1 та рішенням сесії Харківської місткої ради від 18.05.2011р. їй передано в приватну власність вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Як вбачається з поданих до матеріалів справи документів Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові зареєстровано право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Позивач звертається до суду з вимогою про зобов'язання відповідача скасувати державну реєстрацію Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку у АДРЕСА_1

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08 квітня 2011 року № 455/2011 (455/2011) , Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Пунктом 1 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2009 р. N 1021 (1021-2009-п) (далі - Порядок) передбачено, що Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів) - документ, який є власністю держави і складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

У пункті 4 Порядку встановлено, що книга записів відкривається та ведеться: у паперовому вигляді - територіальним органом Держземагентства; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - адміністратора автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), заповнюють бланки державних актів на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою з використанням автоматизованої системи та формують з її використанням аркуші Книги записів. Книга записів у паперовому вигляді зберігається у територіальному органі Держземагентства за місцем розташування земельної ділянки.

У пункті 13 Порядку зазначено, що державна реєстрація документа, що посвідчує право на земельну ділянку, проводиться за місцем розташування земельної ділянки.

Пункт 16-1 Порядку, встановлює, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди земельної ділянки із земель державної та комунальної власності здійснюється одночасно із державною реєстрацією земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів.

Пункт 22 Порядку передбачає, що запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на підставі рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що позивач не звертався ні до Державного агентства земельних ресурсів України (лист від 14.11.2012р. №18830/17/12-12) ні до Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові (лист від 09.11.2012р. №6889/08 із заявою щодо скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку по АДРЕСА_1

Разом з тим, суд приймає до уваги те, що Харківським окружним адміністративним судом розглядалась адміністративна справа №2а-14811/11/2070 за позовом ОСОБА_1 до Харківської міської ради, Управління Державного комітету України із земельних ресурсів у м. Харкові, Державного комітету України із земельних ресурсів, треті особи -ОСОБА_2, ОСОБА_4 однією з позовних вимог якої було визнання неправомірною та нечинною державну реєстрацію Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 685,0 у АДРЕСА_1

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2012р. в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд погоджується з думкою відповідача, що у останнього відсутні повноваження щодо скасування державної реєстрації права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку у АДРЕСА_1

На підставі вищевикладеного у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов'язання Державний комітет України із земельних ресурсів та Державне агентство земельних ресурсів України скасувати державну реєстрацію Управлінням Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Харкові права власності громадянки ОСОБА_2 на земельну ділянку у АДРЕСА_1

Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.

постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185- 187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.