ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
іменем України
11 жовтня 2006 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого, судді
Смоковича М.I,
суддів Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В.,
Чумаченко Т.А.,
провівши попередній розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного військового комісаріату про
зобов'язання провести перерахунок пенсії за касаційною скаргою
ОСОБА_1 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08
червня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від
29 листопада 2005 року,
в с т а н о в и л а :
У березні 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Одеського обласного військового комісаріату про зобов'язання
провести перерахунок раніше призначеної пенсії.
Вимоги мотивував тим, що наказом Міністра оборони СРСР
НОМЕР_1 був звільнений з військової служби в запас. З часу
призначення пенсії неодноразово підвищувався розмір грошового
забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, однак
відповідач не здійснював перерахунок його пенсії.
Просив визнати за ним право на перерахунок пенсії та
зобов'язати Одеський обласний військовий комісаріат провести такий
перерахунок пенсії з урахуванням:
- 33,33 відсотка премії від розміру грошового забезпечення,
яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22
травня 2000 року № 829 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
"Про грошове забезпечення
військовослужбовців";
- 90 відсоткової надбавки за безперервну службу, яка
передбачена Указом Президента України від 05 травня 2003 року №
389 ( 389/2003 ) (389/2003)
"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил
України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного
комітету у справах охорони державного кордону України та
Управління державної охорони України за безперервну службу";
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 08 червня
2005 року, яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду
Одеської області від 29 листопада 2005 року, в задоволенні позову
відмовлено.
У поданій касаційній скарзі позивач просить судові рішення
скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального
права, ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги.
Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких
підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що
ОСОБА_1 на підставі наказу Міністра оборони СРСР НОМЕР_1 був
звільнений з військової служби в запас і що на час звільнення з
військової служби та призначення пенсії він не отримував премій
та надбавок, які просить врахувати при перерахунку пенсії.
Вирішуючи спір, суд першої та апеляційної інстанцій виходили
з наступного.
Згідно з частиною третьою статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 2262-12 ) (2262-12)
від 09 квітня 1992 року № 2262 (далі - Закон № 2262) в
редакції Закону України від 15 червня 2004 року № 1769 "Про
внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
(далі - Закон № 1769), який набрав чинності з 01 січня 2005 року,
пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та
членам їх сімей обчислюється з грошового забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу з
урахуванням окладів за посадою, військовим чи спеціальним званням,
процентної надбавки за вислугу років, надбавки за вчене звання і
вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби, якщо їх отримували
вказані особи під час проходження служби і звільненні після їх
запровадження.
Пенсійне забезпечення щодо вказаної категорії осіб, яке діяло
до 01 січня 2005 року не передбачало можливість перерахунку раніше
призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення
військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом
№ 2262 ( 2262-12 ) (2262-12)
нових щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення та премій, яких вони не отримували під час служби.
Закон № 1769 ( 1769-15 ) (1769-15)
, яким внесені зміни до Закону №
2262 ( 2262-12 ) (2262-12)
не має зворотної сили, а тому вимоги щодо
перерахування пенсій з урахуванням запроваджених після звільнення
зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення
та премій задоволенню не підлягають.
Оскільки позивач вимагає зобов'язати відповідача провести
перерахунок пенсії у зв'язку із змінами у пенсійному забезпеченні
відповідних категорій військовослужбовців, але з урахуванням
премії та надбавок, яких він не отримував під час проходження
служби, то з огляду на викладене колегія суддів вважає, що суди
правильно відмовили йому в позові.
За правилами частини першої статті 224 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень,
підстав для їх скасування чи зміни немає.
Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 08 червня
2005 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 29
листопада 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського
обласного військового комісаріату про зобов'язання провести
перерахунок пенсії залишити без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає і набирає
законної сили з моменту проголошення.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно
Суддя: