ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
іменем України
4 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого Смоковича М.I.,
суддів: Горбатюка С.А., Гуріна М.I., Кобилянського М.Г.,
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції
адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового
комісаріату про перерахунок розміру пенсії, провадження по якій
відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шевченківського
районного суду м. Києва від 14 листопада 2005 року та ухвалу
Апеляційного суду м. Києва від 20 січня 2006 року,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Київського
міського військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії.
Вимоги мотивував тим, що в 1995 році був звільнений з
військової служби в запас із призначенням пенсії.
З моменту його звільнення в запас неодноразово підвищувався
розмір грошового забезпечення відповідних категорій
військовослужбовців, але відповідач відмовився провести йому
перерахунок пенсії з врахуванням цих підвищень.
Вважав відмову незаконною і просив зобов'язати відповідача
перерахувати пенсію з урахуванням 40% надбавки до посадового
окладу, встановленої Указом Президента України №847/99 від 14
липня 1999 ( 847/99 ) (847/99)
року; 100 % надбавки грошового забезпечення,
яка передбачена Указом Президента України №173 від 23 лютого 2002
( 173/2002 ) (173/2002)
року; премії в розмірі 33,3 % грошового забезпечення,
яка передбачена п. 3 постанови Кабінету Міністрів України №829 від
22 травня 2000 ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
року; 50 % надбавки за безперервну
службу, яка передбачена Указом Президента України №389 від 5
травня 2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
року.
Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 14
листопада 2005 року, залишеним без зміни ухвалою Апеляційного суду
м. Києва від 20 січня 2006 року, в позові відмовлено.
У поданій касаційній скарзі позивач просить судові рішення
скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального і
процесуального права, та постановити нове рішення про задоволення
позову.
Касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Судами встановлено, що позивач під час військової служби та
призначенні пенсії не отримував премій та надбавок, які просить
врахувати при перерахунку пенсії.
Згідно ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ" ( 2262-12 ) (2262-12)
пенсії особам офіцерського
складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової
служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право
на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюється з
грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм
пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи
спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки
за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у
порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від
17 липня 1992 року № 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
"Про порядок обчислення
вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги
особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та членам їхніх сімей" пенсії обчислюються з
таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою
штатною посадою, займаною перед звільненням; окладу за
військове або спеціальне звання; процентної надбавки за вислугу
років; додаткових видів грошового забезпечення, що надаються
щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь,
кваліфікацію та умови служби).
З наведених обставин слідує, що премії, надбавки та інші
виплати, відносяться до додаткових видів грошового забезпечення й
приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії особам, які
отримували їх під час проходження служби.
Крім того, Закон України "Про внесення змін до статті 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та
осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ"
( 1769-15 ) (1769-15)
№1769-УI, який набув чинності з 1 січня 2005 року, не
має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за
минулий час, тобто до 1 січня 2005 року, задоволенню не
підлягають.
Оскільки позивач ставить питання про перерахунок пенсії до 1
січня 2005 року при цьому цих премії, надбавок та матеріальної
допомоги не отримував під час проходження служби, то з огляду на
викладене суди правильно відмовили йому в позові.
Таким чином, суди не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень,
підстав для їх скасування чи зміни немає.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд
у х в а л и в :
Касаційну скаргу позивача ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 14
листопада 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 20
січня 2006 року по даній справі залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може
бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду
України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий (підпис) Смокович М.I.
судді: (підпис) Горбатюк С.А.
(підпис) Гурін М.I.
(підпис) Кобилянський М.Г.
(підпис) Чумаченко Т.А.
з оригіналом згідно суддя Смокович М.I.: