ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
04 жовтня 2006 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Головуючого, судді
Смоковича М.I.
суддів Горбатюка С.А., Гуріна М.I., Кобилянського М.Г.,
Чумаченко Т.А.,
провівши попередній розгляд адміністративної справи за
позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту
населення Піщанської районної державної адміністрації Вінницької
області (далі - УПСЗН Піщанської РДА) про прийняття на державну
службу без повторного конкурсу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на
постанову Піщанського районного суду Вінницької області від 6
жовтня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Вінницької області
від 17 січня 2006 року,
в с т а н о в и л а :
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
УПСЗН Піщанської РДА про прийняття на державну службу без
повторного конкурсу.
Свої вимоги обгрунтовував тим, що у грудні 2004 року йому
згідно з листом Головного управління державної служби України
НОМЕР_1 стало відомо про зарахування його до кадрового резерву на
посаду заступника начальника управління-начальника відділу оплати
праці та трудових відносин Піщанської РДА за результатами
конкурсу, проведеного у липні 2002 року. Цей факт був також
підтверджений листом УПСЗН Піщанської РДА НОМЕР_2.
20 травня 2005 року вказана посада стала вакантною і 25
травня 2005 року він звернувся до начальника управління із заявою
про зарахування його на цю посаду без повторного конкурсу на
підставі пункту 26 Порядку проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців (далі Порядку), затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 року №
169 ( 169-2002-п ) (169-2002-п)
, однак у задоволенні заяви йому було
відмовлено. В подальшому 30 серпня 2005 року на дану посаду був
оголошений конкурс.
Посилаючись на зазначені обставини позивач просив зобов'язати
відповідача зарахувати його на зазначену посаду з 25 травня 2005
року та стягнути з останнього на його користь середній заробіток
за час вимушеного прогулу за період з 25 травня 2005 року по день
винесення судового рішення.
Постановою Піщанського районного суду від 06 жовтня 2005 року
у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 17 січня
2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а
рішення Піщанського районного суду від 06 жовтня 2005 року у
справі - без змін.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_1 просить судові рішення у
справі скасувати, як такі, що постановлені з порушенням норм
матеріального та процесуального права, і прийняти нове рішення,
яким задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та
доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що
касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов
правильного висновку про відсутність підстав для задоволення
позову, а з ним погодився й суд апеляційної інстанції.
Згідно з пунктом 26 Порядку кандидати на заміщення вакантних
посад державних службовців, які успішно склали іспит, але не були
відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди, можуть бути
прийняті на рівнозначну вакантну посаду без повторного конкурсу
протягом року від часу проведення конкурсу, а тому, враховуючи, що
позивач склав іспит 22 липня 2002 року йому відповідачем підставно
відмовлено у зарахуванні його на зазначену посаду без повторного
конкурсу.
Мотивування, викладені в касаційній скарзі, не вказують на
істотні порушення норм процесуального та матеріального права і не
можуть бути взяті до уваги.
За таких обставин, судами першої та апеляційної інстанцій
обгрунтовано відмовлено в задоволені позову ОСОБА_1
Доводи касаційної скарги зазначені висновки судів не
спростовують, оскільки грунтуються на помилковому розумінні
чинного законодавства.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчинення процесуальних дій.
На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 230
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів,
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
оскаржувану постанову Піщанського районного суду Вінницької
області від 06 жовтня 2005 року та ухвалу апеляційного суду
Вінницької області від 17 січня 2006 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді : (підписи)
З оригіналом згідно Суддя: