ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
"27" липня 2006 року м. Київ
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
суддів: Ланченко Л.В., Нечитайла О.М., Степашка О.I., Усенко
Є.А.
при секретарі: Павлушко Р.С.
за участю представників:
позивача: Зуб'юк О.А.
відповідача: ОСОБА_1
розглянувши касаційну скаргу Голови парафії
Римо-Католицької парафії Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії - Петрова Л.О.
на рішення господарського суду Вінницької області від 06
червня 2005 року та постанову Житомирського апеляційного
господарського суду від 06 жовтня 2005 року
у справі № 9/344-03
за позовом Римо-Католицької парафії Святого Йосипа Обручника
Пресвятої
Діви Марії
до Немирівської районної ради Вінницької області
про повернення у власність Римо-Католицькій громаді
парафіяльного
будинку
В С Т А Н О В И В :
В листопаді 2005 року Римо-Католицька парафія Святого Йосипа
Обручника Пресвятої Діви Марії звернулась до суду з позовом до
Немирівської районної ради Вінницької області про повернення у
власність Римо-Католицькій громаді парафіяльного будинку.
Зазначивши, що даний парафіяльний будинок належав
Римо-католицькій церкві Камінець-Подільської єпархії м. Немирів
Вінницької області, в підтвердження свої доводів позивач надав
архівні довідки Камінець-Подільського міського державного архіву
та архівну виписку Державного архіву Житомирської області.
В архівній довідці зазначено, що в архівному фонді
Кам'янецької римо-католицької духовної консисторії, візитних
описах Немирівської римо-католицької церкви за 1844 рік значиться
опис житлового будинку.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 06
червня 2005 року залишеного в силі постановою Житомирського
апеляційного господарського суду від 06 жовтня 2005 року, в
задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення
і ухвалити нове про задоволення позову посилаючись на те, що суди
неповно дослідили обставини справи, дали неправильну оцінку
зібраним доказам, ухвалили рішення, які не відповідають вимогам
матеріального і процесуального права.
У судовому засіданні сторони подали спільну заяву про
врегулювання спору на взаємних поступках та надали колегії суддів
Вищого адміністративного суду України проект мирової угоди, яку
просять затвердити та закрити провадження у справі.
У проекті мирової угоди зазначено, що сторони дійшли висновку
про необхідність досягнення примирення і укладення мирової угоди
на наступних засадах:
1.Немирівська районна рада до 25 січня 2007 року
зобов'язується передати Римо-Католицькій парафії Святого Йосипа
Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області у
безоплатне користування строком до 25 січня 2056 року частину
адміністративної будівлі (надалі Приміщення), що є спільною
власністю територіальних громад району та розташована АДРЕСА_1, а
саме кімнати першого поверху IНФОРМАЦIЯ_1, загальною площею 125,9
кв.м., частину вестибулю першого поверху, кімнати другого поверху
IНФОРМАЦIЯ_2, загальною площею 142,1 кв.м., та частину вестибулю
другого поверху відповідно до технічного паспорту (технічний
паспорт додається) для розміщення Парафіяльного Духовного Центру
та житлових приміщень для осіб, які будуть здійснювати духовну
опіку над відвідувачами центру.
2.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області зобов'язується прийняти
зазначене у п.1 Угоди нерухоме майно у користування за цільовим
призначенням, зазначеним у п.1 цієї Угоди, з 25 січня 2007 року.
3.Моментом передачі сторонами цієї Угоди майна, зазначеного у
п.1 Угоди, є підписання сторонами акту прийому-передачі такого
майна.
4.Перед початком робіт, пов'язаних з ремонтом та підтриманням
у відповідному технічному стані приміщень, зазначених у п.1 цієї
Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області надсилає кошторис робіт
Немирівській районній раді для затвердження. У випадку, якщо
протягом 20 днів з моменту отримання кошторису Немирівська районна
рада не надасть Римо-Католицькій парафії Святого Йосипа Обручника
Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області своїх
заперечень, кошторис вважається затвердженим. Немирівська районна
рада затверджує кошторис шляхом його підписання. Римо-Католицька
парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова
Вінницької області виконує роботи, пов'язані з ремонтом та
підтриманням у відповідному технічному стані приміщень, зазначених
у п.1 цієї Угоди, лише у випадку затвердження Немирівської
районною радою кошторису таких робіт в порядку, зазначеному в п.4
цієї Угоди.
5.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області бере на себе
зобов'язання добудувати вхід на другий поверх для обслуговування
приміщень адміністративної будівлі АДРЕСА_1, що є спільною
власністю територіальних громад району, та залишаються в
користуванні музичної школи, а також провести капітальний ремонт
частини адміністративної будівлі АДРЕСА_1 з правом переобладнання
та перепланування частини, яка передається їй в користування під
Парафіяльний Духовний Центр та житлові кімнати з подальшим
збереженням його у відповідному технічно му стані у разі
затвердження Немирівської районною радою кошторису таких робіт.
6.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області оплачує споживання
електроенергії, води та опалення лише у приміщеннях, зазначених у
п.1 цієї Угоди. З цією метою протягом 30 днів з моменту
підписання акту прийомки-передачі приміщень, вказаних у п.1 цієї
Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області за власний рахунок
встановлює лічильники для обліку споживання електроенергії, води
опалення у цих приміщеннях.
7.У випадку припинення з ініціативи власника користування
Римо-Католицькою парафією Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії м. Немирова Вінницької області приміщеннями, визначеними у
п.1 цієї Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника
Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області має право на
відшкодування вартості всіх поліпшень приміщень, переданого їй у
користування за цією Угодою, відповідно до кошторисів,
затверджених Немирівської районною радою.
8.У разі продажу Немирівської районною радою приміщень,
визначених п.1 цієї Угоди, або будівлі розташованої АДРЕСА_1,
Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії м. Немирова Вінницької області маж переважне право викупу
цих приміщень або будівлі за ціною не вище суми, запропонованої
Немирівської районною радою третім особам. Сума, яка сплачується
згідно із затвердженим районною радою кошторисом Римо-Католицькою
парафією Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова
Вінницької області на поліпшення переданого у користування майна,
зараховується в рахунок суми, що має бути виплачена Немирівській
районній раді у випадку викупу Римо-Католицькою парафією Святого
Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької
області зазначених в угоді приміщень.
9. Угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами
цієї Угоди та її затвердження Вищим адміністративним судом
України і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
10.Сторони можуть продовжити строк користування приміщеннями,
вказаними у п.1 цієї Угоди, за взаємною домовленістю шляхом
укладення додаткової угоди. Сторона, що має намір продовжити строк
цієї Угоди зобов'язана повідомити про такий намір за три місяці
до спливу строку вказаного в п. 1 цієї Угоди.
11.Одностороння відмова від виконання зобов'язань, визначених
цією Угодою або їх одностороння зміна не допускається.
12.Невиконання сторонами взятих на себе зобов'язань тягне за
собою наслідки, передбачені чинним законодавством України.
13.Ця Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову
юридичну силу: по одному для сторін Угоди і один примірник для
Вищого адміністративного суду України.
Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін, дослідивши
матеріали справи та перевіривши наведені в проекті мирової угоди
умови, колегія суддів вважає, що мирова угода підлягає
затвердженню, а касаційне провадження закриттю з наступних
підстав.
Згідно ч.3 ст.51 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
сторони можуть досягнути примирення на
будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для
закриття провадження. У відповідності з ч.4 ст.51 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії
суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи
інтереси.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України,
вивчивши умови мирової угоди, перевіривши повноваження осіб на
підписання мирової угоди, дійшла до висновку, що примирення сторін
стосується лише прав та обов'язків Позивача та Відповідача та
предмету адміністративного позову, та умови примирення не
суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або
інтереси.
Суд також роз'яснив сторонам, що у разі невиконання умов
примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони
поновлює провадження у справі.
За таких обставин касаційне провадження підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.113, 219 Кодексу адміністративного
судочинства України,- ( 2747-15 ) (2747-15)
У Х В А Л И В :
Касаційне провадження у адміністративній справі за
касаційною скаргою Голови парафії Римо-Католицької парафії
Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії - Петрова Л.О. на
рішення господарського суду Вінницької області від 06 червня 2005
року та постанову Житомирського апеляційного господарського суду
від 06 жовтня 2005 року за позовом Римо -
Католицької парафії Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії до Немирівської районної ради Вінницької області про
повернення у власність Римо-Католицькій громаді парафіяльного
будинку,закрити.
Мирову угоду між Немирівської районною радою Вінницької
області та Римо-Католицькою парафією Святого Йосипа Обручника
Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області затвердити із
слідуючими умовами примирення:
1.Немирівська районна рада до 25 січня 2007 року
зобов'язується передати Римо-Католицькій парафії Святого Йосипа
Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області у
безоплатне користування строком до 25 січня 2056 року частину
адміністративної будівлі (надалі Приміщення), що є спільною
власністю територіальних громад району та розташована АДРЕСА_1, а
саме кімнати першого поверху IНФОРМАЦIЯ_1, загальною площею 125,9
кв.м., частину вестибулю першого поверху, кімнати другого поверху
IНФОРМАЦIЯ_2, загальною площею 142,1 кв.м., та частину вестибулю
другого поверху відповідно до технічного паспорту (технічний
паспорт додається) для розміщення Парафіяльного Духовного Центру
та житлових приміщень для осіб, які будуть здійснювати духовну
опіку над відвідувачами центру.
2.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області зобов'язується прийняти
зазначене у п.1 Угоди нерухоме майно у користування за цільовим
призначенням, зазначеним у п.1 цієї Угоди, з 25 січня 2007 року.
3.Моментом передачі сторонами цієї Угоди майна, зазначеного у
п.1 Угоди, є підписання сторонами акту прийому-передачі такого
майна.
4.Перед початком робіт, пов'язаних з ремонтом та підтриманням
у відповідному технічному стані приміщень, зазначених у п.1 цієї
Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області надсилає кошторис робіт
Немирівській районній раді для затвердження. У випадку, якщо
протягом 20 днів з моменту отримання кошторису Немирівська районна
рада не надасть Римо-Католицькій парафії Святого Йосипа Обручника
Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області своїх
заперечень, кошторис вважається затвердженим. Немирівська районна
рада затверджує кошторис шляхом його підписання. Римо-Католицька
парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова
Вінницької області виконує роботи, пов'язані з ремонтом та
підтриманням у відповідному технічному стані приміщень, зазначених
у п.1 цієї Угоди, лише у випадку затвердження Немирівської
районною радою кошторису таких робіт в порядку, зазначеному в п.4
цієї Угоди.
5.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області бере на себе
зобов'язання добудувати вхід на другий поверх для обслуговування
приміщень адміністративної будівлі АДРЕСА_1, що є спільною
власністю територіальних громад району, та залишаються в
користуванні музичної школи, а також провести капітальний ремонт
частини адміністративної будівлі АДРЕСА_1 з правом переобладнання
та перепланування частини, яка передається їй в користування під
Парафіяльний Духовний Центр та житлові кімнати з подальшим
збереженням його у відповідному технічному стані у разі
затвердження Немирівської районною радою кошторису таких робіт.
6.Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області оплачує споживання
електроенергії, води та опалення лише у приміщеннях, зазначених у
п.1 цієї Угоди. З цією метою протягом 30 днів з моменту
підписання акту прийомки-передачі приміщень, вказаних у п.1 цієї
Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої
Діви Марії м. Немирова Вінницької області за власний рахунок
встановлює лічильники для обліку споживання електроенергії, води
опалення у цих приміщеннях.
7.У випадку припинення з ініціативи власника користування
Римо-Католицькою парафією Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії м. Немирова Вінницької області приміщеннями, визначеними у
п.1 цієї Угоди, Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника
Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької області має право на
відшкодування вартості всіх поліпшень приміщень, переданого їй у
користування за цією Угодою, відповідно до кошторисів,
затверджених Немирівської районною радою.
8.У разі продажу Немирівської районною радою приміщень,
визначених п.1 цієї Угоди, або будівлі розташованої АДРЕСА_1,
Римо-Католицька парафія Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви
Марії м. Немирова Вінницької області маж переважне право викупу
цих приміщень або будівлі за ціною не вище суми, запропонованої
Немирівської районною радою третім особам. Сума, яка сплачується
згідно із затвердженим районною радою кошторисом Римо-Католицькою
парафією Святого Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова
Вінницької області на поліпшення переданого у користування майна,
зараховується в рахунок суми, що має бути виплачена Немирівській
районній раді у випадку викупу Римо-Католицькою парафією Святого
Йосипа Обручника Пресвятої Діви Марії м. Немирова Вінницької
області зазначених в угоді приміщень.
9. Угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами
цієї Угоди та її затвердження Вищим адміністративним судом
України і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
10.Сторони можуть продовжити строк користування приміщеннями,
вказаними у п.1 цієї Угоди, за взаємною домовленістю шляхом
укладення додаткової угоди. Сторона, що має намір продовжити строк
цієї Угоди зобов'язана повідомити про такий намір за три місяці
до спливу строку вказаного в п. 1 цієї Угоди.
11.Одностороння відмова від виконання зобов'язань, визначених
цією Угодою або їх одностороння зміна не допускається.
12.Невиконання сторонами взятих на себе зобов'язань тягне за
собою наслідки, передбачені чинним законодавством України.
13. Ця Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову
юридичну силу: по одному для сторін Угоди і один примірник для
Вищого адміністративного суду України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до
Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття
таких обставин.
< p class=MsoNormal style='text-alіgn:justіfy;mso-pagіnatіon:
none;mso-layout-grіd-alіgn: none;text-autospace:none'>
Головуючий: _____________________ Маринчак Н.Є.
Судді:
_____________________ Ланченко Л.В.,
_____________________ Нечитайло О.М.,
_____________________ Степашко О.I.,
_____________________ Усенко Є.А.