Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :

головуючого - Фадєєвої Н.М.

суддів - Берднік I.С.

Васильченко Н.

Матолича С.В.

Чалого С.Я.

при секретарі - Білій-Грошко О.А.

з участю - представника ТОВ "ЛГЗ "Дарсановський" - Мальцева I.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта

на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 січня-14 лютого 2005 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 серпня 2005 року

в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лікеро-горілчаний завод "Дарсановський" до Державної податкової інспекції у м. Ялта про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА :

У листопаді 2003 року ТОВ "Лікеро-горілчаний завод "Дарсановський" звернувся до суду з позовом до ДПI у м.Ялта про визнання недійсним Акту по результатах тематичної позапланової документальної перевірки від 20 серпня 2003 року № 3145/26-20 та винесеного відповідачем на його підставі податкового повідомлення-рішення № 3146/26-20 від 20 серпня 2003 року, яким визначено податкове зобов,язання за платежем - акцизний збір в сумі 601 299, 2 грн. (основний платіж - 300 649,6 грн. та штрафні санкції - 300 649, 6 грн.).

Справа судом розглядалась вдруге.

Рішенням господарського суду АРК від 25 січня - 14 лютого 2005 року, залишеним без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 серпня 2005 року, визнано недійсним податкове повідомлення-рішення ДПI у м. Ялта № 3146/26-20 від 20 серпня 2003 року.

У частині визнання недійсним акту тематичної позапланової документальної перевірки № 3145/26-20 від 20 серпня 2003 року провадження по справі припинено.

Стягнуто з ДПI у м. Ялта на користь ТОВ "Лікеро-горілчаний завод "Дарсановський" 42, 50 грн. держмита і 59 грн. витрат, пов,язаних з забезпеченням судового процесу.

В касаційній скарзі ДПI у м. Ялта просить скасувати рішення господарського суду АРК від 25 січня - 14 лютого 2005 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 серпня 2005 року; постановити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення № 3146/26-20 від 20 серпня 2003 року.

При цьому ДПI у м. Ялта посилається на неправильне застосування та порушення судами норм матеріального права, а саме : п. 3.1. ст. 3, ст. 4 Декрета КМ України "Про акцизний збір"; п. 3.1., 7.4. Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та табачні вироби" (329/95-ВР) ; п.п. 15.1.1. п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов,язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) .

В суд касаційної інстанції представник ДПI у м. Ялта не з,явився, відповідач належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи, про що свідчить розписка.

Письмових заперечень щодо поданої касаційної скарги ТОВ "ЛГЗ "Дарсановський" не подав.

В суді касаційної інстанції представник ТОВ "ЛГЗ "Дарсановський" - Мальцев I.В. вважав рішення судів першої та апеляційної інстанцій законними та обгрунтованими.

Заслухавши доповідь судді Берднік I.С., пояснення представника ТОВ "ЛГЗ "Дарсановський", перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами, ДПI у м. Ялта була проведена позапланова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства при численні і сплаті акцизного збору ТОВ "ЛГЗ "Дарсановський" за період з 1 червня 2000 року по 29 липня 2003 року.

За результатами вказаної перевірки відповідачем було складено Акту від 20 серпня 2003 року № 3145/26-20.

Перевіркою встановлені порушення п. 3.1. Декрету КМ України "Про акцизний збір" (18-92) ; п. 3.1., 7.4. Закону України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" (329/95-ВР) , у результаті чого не нараховувався та не сплачувався акцизний збір з операцій виробництва та продаж акцизних товарів, за які діючим законодавством передбачена сплата акцизного збору за липень 2000 року у розмірі 300 649, 60 грн.

На підставі цього Акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 3146/26-20 від 20 серпня 2003 року, яким визначено податкове зобов,язання за платежем - акцизний збір в сумі 601 299, 2 грн. (основний платіж - 300 649,6 грн. та штрафні санкції - 300 649, 6 грн.).

Колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанцій про безпідставність винесення відповідачем податкового повідомлення-рішення № 3146/26-20 від 20 серпня 2003 року.

Вказані в Акті перевірки висновки відповідача грунтуються на угоді продажу 27 червня 2000 року.

На підставі ст. 2 Указу Президента України № 167/98 від 4 березня 1998 року "Про заходи щодо підвищення відповідальності за розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами" (167/98) в зв,язку з наявністю у 2000 році податкової заборгованості, все майно та майнові права СП ЛГЗ "Дарсановський" перебувало у податковій заставі.

У відповідності з "Порядком звернення стягненя на рухоме майно, що перебуває в податковій заставі, для погашення податкової заборгованості платника податків (крім фізичних осіб - суб,єктів підприємницької діяльності) та реалізації такого майна", затвердженим Постановою КМ України від 22 червня 1998 року, 27 червня 2000 року на відкритих біржових торгах "Всеукраїнської товарної біржи" була реалізована горілка "Русская" (по 0,5 літра, 40 % спирта) в кількості 93 953 пляшки на загальну суму 253 673, 10 грн.

Реалізація горілки здійснювалась згідно трьохсторонього договору від 20 березня 2000 року, укладеного між ДПI у м. Ялта, позивачем та ТОВ "Фірма СТД" (член товарної біржи) про брокерське обслуговування підприємства-боржника та реалізацію цього майна в рахунок погашення податкового боргу.

Згідно п. 1.3. цього договору, підставою для його укладення є додаткова угода між Фірмою "СТД-центр" та ДПI у м. Ялта від 20 березня 2000 року № 15; акт опису майна, затверджений начальником ДПI у м. Ялта"; акт прийому-передачі майна, затверджений начальником ДПI; експертна оцінка майна; сертифікати якості на майно.

Відповідно до ст. 1 Декрету КМ України від 26 грудня 1992 року "Про акцизний збір" (18-92) (в редакції від 18 листопада 1999 року, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), акцизний збір мав включатися до ціни підакцизних товарів.

В акті перівірки встановлено, що акцизний збір за 0,5 л 40 % спирту повинен складати 3,20 грн.

На відкритих біржових торгах 27 червня 2000 року горілка "Русская" в кількості 93 953 пляшки по 0,5 л була оцінена експертом та реалізована по ціні 2,70 грн., що була постановлена на підставі експертного висновку від 9 червня 2000 року.

Оскільки реалізація горілки проводилась за ціною, розмір якої був нижчим за ставку акцизного збору, суди прийшли до обгрунтованого висновку, що до складу ціни товару не включалась сума акцизного збору.

Відповідно до п. "д" ст. 2 Декрету України "Про акцизний збір", платниками акцизного збору є юридичні або фізичні особи, які купують підакцизні товари у податкових агентів.

ДПI у м. Ялта, як податковий агент, в порушення абз. 4, 7, 8. ст. 6 вказаного Декрету, не включив до ціни товару акцизний збір, не утримав його з платника акцизного збору та не перерахував його до бюджету.

Кошти, отримані від продажу 27 червня 2000 року 93 953 пляшок горілки "Русская" у сумі 201 998, 95 грн. направлені відповідачем на погашення податкового боргу позивача по ПДВ.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач від продажу 93 953 пляшок горілки коштів не отримав.

Згідно акту приймання-передачі від 29 червня 2000 року № 23976/24-0, СП ЛГЗ "Дарсановський" передав реалізовану на відкритих біржових торгах горілку "Руська" покупцю ТОВ "Гор" в кількості 46 977 пляшок на загальну суму 126 837, 90 грн.

Згідно акту приймання-передачі від 3 липня 2000 року № 24 191/24-0, СП ЛГЗ "Дарсановський" передав реалізовану на відкритих біржових торгах горілку "Руська" покупцю ТОВ "Гор" в кількості 46 976 пляшок на загальну суму 126 835, 20 грн.

На підставі наведеного суди прийшли до правильного висновку, що у позивача не існувало обов,язку по нарахуванню і сплаті акцизного збору з операцій продажу алкогольних напоїв, які здійснювались в рамках трьохсторонього договору від 20 березня 2000 року.

Колегія суддів також вважає правомірним висновок судів про припинення провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним Акту перевірки від 20 серпня 2003 року № 3145/26-20 на підставі ч. 1 ст. 12 ГПК України (1798-12) , оскільки цей акт не є актом ненормативного характера

Підстав для скасування рішення господарського суду АРК від 25 січня - 14 лютого 2005 року та постанови Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 серпня 2005 року немає.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 КАС України (2747-15) , колегія суддів

УХВАЛИЛА :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Ялта залишити без задоволення, а рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 25 січня - 14 лютого 2005 року та постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 10 серпня 2005 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.