ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
01010, м. Київ, вул. Московська, 8
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 червня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Леонтович К.Г., Маринчак Н.Є., Чалого С.Я.
при секретарі: Мельник I.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду касаційну скаргу Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси на рішення Малинівського районного
суду м. Одеси від 3 жовтня 2003 р. та ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 22 січня 2004 року по справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Малиновському
районі м. Одеси та Управління праці і соціального захисту
населення Малиновської райадміністрації м. Одеси про визнання
неправомірними дій по перерахунку пенсії та стягненні
заборгованості по виплаті пенсії, -
встановила:
В 2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі позовом до
Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.
Одеси та Управління праці і соціального захисту населення
Малиновської райадміністрації м. Одеси про визнання неправомірними
дій по перерахунку пенсії та стягненні заборгованості по виплаті
пенсії, мотивуючи тим, що з 1956 по 1985 р.р. він працював в
цивільній авіації командиром екіпажів повітряних суден. З липня
1985 р. він отримує пенсію за вислугою років. В серпні 2001 р.
розпорядженням Управління праці і соціального захисту населення
Малиновської райадміністрації м. Одеси про визнання неправомірними
дій по перерахунку пенсії та стягненні заборгованості по виплаті
пенсії йому був проведений перерахунок пенсії на підставі
ст.ст.98,99 Закону України " Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
і нарахована пенсія в розмірі 685 грн., яку він
отримав тільки один місяць, оскільки другим розпорядженням від
1.09.2001 р. пенсія йому була зменшена до 434,58 грн., а з
1.04.2002 р. призначена пенсія в розмірі 486 грн. 72 коп., тоді
як згідно постанови КМ України НОМЕР_1 його перерахована пенсія
збільшується на 12%., просив визнати дії відповідачів
неправомірними та зобов'язати Управління пенсійного фонду
виплачувати йому щомісячну пенсію в розмірі 685 грн., та
виплатити заборгованість по невиплаті пенсії з 1.09.2001 р. по
жовтень 2003 р. в розмірі 6833,12 грн..
Рішенням Малинівського районного суду м. Одеси від 3 жовтня
2003 р. дії відповідачів по перерахунку пенсії ОСОБА_1 визнані
неправомірними, зобов'язано виплачувати пенсію в розмірі 658,68
грн., нараховану розпорядженням з 16.7.2001 р. та стягнути
заборгованість по невиплаті пенсії з 1.07.2001р. по жовтень 2003
в сумі 5907,68 грн.
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 22 січня 2004
року рішення районного суду змінене, зобов'язано Управління
пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси
виплачувати позивачу пенсію в розмірі 658,68 грн. з 1.10.2003
р. та стягнуто заборгованість по невиплаті пенсії з 1.07.2001р.
по вересень 2003 в сумі 5907,68 грн.
У поданій касаційній скарзі Управління пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси, не погоджуючись із
прийнятими судами рішеннями, просить рішення Малинівського
районного суду м. Одеси від 3 жовтня 2003 р. та ухвалу
апеляційного суду Одеської області від 22 січня скасувати в
позовних вимогах ОСОБА_1 відмовити, мотивуючи тим, що прийняті
судові рішення постановлено з порушенням норм матеріального права,
при цьому суди не прийняли до уваги, що ОСОБА_1 двічі у 2001 р.
робилися перерахунки по пенсії за один і той же період, що порушує
вимоги ст. 98 Закону України " Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи
касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Постановляючи рішення про задоволення вимог ОСОБА_1 відносно
перерахунку пенсії, суд не встановив у зв'язку з чим робився
перерахунок пенсії позивачу двічі за 2001 р., з яких підстав та за
які періоди, чи відповідають дії відповідачів по перерахунку
пенсії вимогам ст. 98 Закону України " Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
.
У справі відсутні докази, які б підтвердили правильність
висновків судів першої та апеляційної інстанцій щодо обчислення
позивачу пенсії в тих сумах, на які посилається суд, при цьому
судами не перевірені доводи відповідача щодо правильності
нарахування пенсії.
При встановленні наведених фактів судами порушені норми
матеріального та процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки судів
спростовують, які підлягають дослідженню та перевірці судом
першої інстанції, а тому рішення місцевого та ухвала апеляційного
судів підлягають скасуванню з направленням справи на новий судовий
розгляд.
На підставі наведеного і керуючись ст.ст.220, 221, 223, 227,
231 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу Управління пенсійного фонду України в
Малиновському районі м. Одеси задовольнити частково.
Рішення Малинівського районного суду м. Одеси від 3 жовтня
2003 р. та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 22 січня
2004 року скасувати, справу направити на новий судовий розгляд у
суд першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення і
оскарженню не підлягає.
Судді:
(підпис)
Фадєєва Н.М.
(підпис)
Бим М.Є.
(підпис)
Леонтович К.Г.
(підпис)
Маринчак Н.Є.
(підпис)
Чалий С.Я.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович