Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю., при секретарі судового засідання Шевцовій Г.В., за участі представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2;

від відповідача 1- ОСОБА_3;

від відповідача 2 - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейд Траст"

до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби, Державного реєстратора Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим ОСОБА_4

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним запису

Суть спору: Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Траст» (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Сімферопольської міжрайонної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Держаної податкової служби (далі - відповідач 1), Державного адміністратора Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим ОСОБА_4 (далі - відповідач 2) про визнання протиправним і скасування рішення Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим (правонаступником якої є відповідач 1) №4/1502 від 16.02.2012 року (вих. №663/10/15-02 від 20.02.2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість (з урахуванням уточнення позовних вимог (а.с. 91); визнання протиправним запису державного реєстратора №11341430009002038 від 16.02.2012 року про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Позов мотивовано тим, що оскаржуване рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Трейд Траст» прийнято податковим органом на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України. Позивач вважає, що наведене рішення є протиправним, оскільки відсутні встановлені законодавством підстави для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а запис в Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням не відповідає дійсності.

Ухвалами суду від 26.03.2012 року відкрито провадження у справі, прийнято рішення за заявою про забезпечення позову, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення по суті спору.

Представник відповідача 1 під час судового розгляду справи проти позову заперечував, надав письмові заперечення, в яких вказав, що рішення про анулювання реєстрації у якості платника ПДВ прийнято на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність позивача за його місцезнаходженням.

Державний реєстратор Сімферопольської районної державної адміністрації направив заяву про розгляд справи за його відсутності, надав письмові пояснення по суті спору.

Заслухавши представників позивача і відповідача 1, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

Позивач є юридичною особою, ідентифікаційний код 37058412, на час виникнення спірних відносин перебував на податковому обліку в ДПІ в Сімферопольському районі АР Крим.

Відповідно до свідоцтва №100314081 позивач був зареєстрований у якості платника податку на додану вартість.

Як слідує з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією в Сімферопольському районі проведено заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Трейд Траст». За результатами цих заходів державному реєстратору Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим направлено повідомлення за формою 18-ОПП, згідно із яким встановлено відсутність позивача за зареєстрованим місцезнаходженням: 97501, АР Крим, Сімферопольський район, Молодіжне, вул. Об'їзна, 1 (а.с. 113).

16.02.2012 року державним реєстратором Сімферопольської районної державної адміністрації на адресу позивача направлено повідомлення від 14.02.2012 року вих. №2038 щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки щодо підтвердження відомостей про юридичну особу, в якому повідомлено про необхідність протягом місяця (до 14.03.2012 року) підтвердити реєстраційні відомості (а.с. 111, 112).

Як зазначає державний реєстратор, того ж дня, 16.02.2012 року, відправлення повернуто державному реєстратору; як зазначено на конверті (мовою оригіналу): «Доставка пакета - 16.02.2012 г., Отсутствие получателя. Оставлено извещение. Пакет возвращается согласно письма от правителя от 16.02.2012 года №2-19/03».

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» (далі - Закон №755) місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Згідно з пунктом 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 р. №979, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за №1439/18734 (z1439-10) , якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. №18-ОПП (додаток 21) для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону №755.

Частиною п'ятою статті 17 Закону №755 встановлено, що в Єдиному державному реєстрі містяться також відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу, а також відомості про зарезервовані найменування юридичних осіб.

Відповідно до частини дванадцятої статті 19 Закону №775 У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно ж до частини чотирнадцятої статті 19 Закону №775 якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. відомостей про юридичну особу.

З вказаних норм вбачається, що повідомлення щодо необхідності подання реєстраційної карти державний реєстратор повинен направити саме поштою, тобто із дотриманням правил поштового зв'язку.

Відповідно до пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 (270-2009-п) у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження, поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.

Таким чином, повернення відправнику поштового відправлення, не врученого адресату (зокрема через його відсутність) можливо лише після закінчення терміну зберігання, який становить 1 місяць (за загальних умов). Повернення поштового відправлення відправнику у день його відправки чинним правилами поштового зв'язку не передбачено.

Таким чином, запис державного реєстратора №11341430009002038 від 16.02.2012 року про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням слід визнати таким, що внесено помилково.

При цьому суд звертає увагу відповідачів, що згідно із наданими позивачем документами, беззаперечно встановлено, що 24.02.2012 року (тобто через 8 днів після внесення оскаржуваного запису) посадові особи позивача були присутніми за його зареєстрованим місцезнаходженням, оскільки у цей день проводилась планова перевірка позивача органами Фонду загальнообов'язкового соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (запис в журналі перевірок, а.с. 41).

Відповідно до вимог підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Оскільки рішення Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим №4/1502 від 16.02.2012 року (вих. №663/10/15-02 від 20.02.2012 року) про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, прийнято на підставі підпункту «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, у зв'язку із наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису державного реєстратора №11341430009002038 від 16.02.2012, який визнано судом помилковим, то і вказане рішення податкового органу слід визнати таким, що прийнято без достатніх підстав.

У зв'язку із цим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні 19.04.2012 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 20.04.2012 року.

Керуючись статтями 158- 163, 167 КАС України, суд, -

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати рішення Державної податкової інспекції в Сімферопольському районі АР Крим №4/1502 від 16.02.2012 року (вих. №663/10/15-02 від 20.02.2012 року) про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Траст» (ідентифікаційний код 37058412) як платника податку на додану вартість.

3. Визнати протиправним запис державного реєстратора Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим №11341430009002038 від 16.02.2012 року про відсутність юридичної особи (Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Траст») за місцезнаходженням.

постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення постанови. У разі оголошення в судовому засіданні вступної і резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.