ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2006 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого: судді Фадеєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Бутенка В.I., Гончар Л.Я., Панченка О.I.
при секретарі: Кулеша А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду
Черкаської області від 19 липня 2005 року, у справі за скаргою
ОСОБА_1 на неправомірні дії археологічної інспекції управління
культури Черкаської обласної державної адміністрації,-
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на
дії археологічної інспекції управління культури Черкаської
обласної державної адміністрації, посилаючись на те, що
15.11.2004 р. він звертався до археологічної інспекції із заявою
про надання висновку щодо можливості приватизації присадибної
ділянки за адресою: АДРЕСА_1. У відповідь на свою заяву отримав
лист від НОМЕР_1, у якому його повідомлено про відмову у
задоволенні прохання з тих підстав, що заявник не має права
користування земельною ділянкою із-за відсутності у нього
правовстановлюючого документу на дану земельну ділянку. Відмову
археологічної інспекції у наданні висновку вважає необгрунтованою
і такою, що порушує його право на приватизацію присадибної
земельної ділянки. Просив суд визнати дії археологічної інспекції
неправомірними та зобов'язати археологічну інспекцію надати
висновок про можливість приватизації даної земельної ділянки.
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 14
березня 2005 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.
-------------------------------------------------------------
Справа № 2-1097/05
Суддя-доповідач: Бим М.Є.
Рішенням апеляційного суду Черкаської області від 19 липня
2005 року апеляційну скаргу археологічної інспекції управління
культури Черкаської облдержадміністрації задоволено, рішення
Соснівського районного суду м. Черкаси від 14.03. 2005 року
скасовано, постановлено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 в
задоволенні його скарги на неправомірні дії археологічної
інспекції управління культури Черкаської обласної державної
адміністрації.
В касаційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить скасувати
рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої
інстанції. Вважає, що викладені в рішенні апеляційного суду
висновки про знаходження археологічної пам'ятки під поверхнею
землі спірної присадибної ділянки не грунтуються на матеріалах
справи.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені в
касаційній скарзі доводи щодо правильності застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія
суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з наступних підстав.
Згідно ст.17 Закону України "Про охорону культурної
спадщини" ( 1805-14 ) (1805-14)
усі пам'ятки археології, є державною
власністю. Землі, на яких розташовані пам'ятки археології,
перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються)
у державну власність в установленому законом порядку.
Як вбачається з матеріалів справи, Міністерством культури
СРСР було складено 31 травня 1985 року Паспорт пам'ятника
археології - найменування пам'ятника IНФОРМАЦIЯ_1, територія
якого була центром середньовічних Черкас, а городище виникло на
місці поселень доби бронзи, зарубинецької, черняхівської культур,
ранніх словян 7-8століття нашої ери.
Дана памятка археології (городище IНФОРМАЦIЯ_1) була взята
на державний облік рішенням Черкаського облвиконкому НОМЕР_2,
державний реєстраційний номер НОМЕР_3.
Таким чином, спірна земельна ділянка по АДРЕСА_1 в м. Черкаси
знаходиться в межах пам'ятки археології - городища IНФОРМАЦIЯ_1.
Дарувальник ОСОБА_2 подарував позивачеві ОСОБА_1 16/75
частин житлового будинку за АДРЕСА_1. В договорі дарування від 16
липня 2004 року не зазначено, що за названим будинком закріплена
земельна ділянка.
Доведеним є те, що житловий будинок АДРЕСА_1, частина якого
отриманого позивачем в дарунок, розміщений на земельній ділянці,
під якою знаходиться памятка археології - городище IНФОРМАЦIЯ_1.
Викладені в касаційній скарзі доводи ОСОБА_1, не спростовують
висновку суду апеляційної інстанції, що під спірною земельною
ділянкою знаходиться памятка археології, тому доводи касаційної
скарги до уваги взяті бути не можуть.
Відповідно до чинного законодавства земельна ділянка, під
якою розміщена памятка археології, є державною власністю, та
така земельна ділянка не може бути передана у приватну власність.
Суд апеляційної інстанції дав правильну правову оцінку
наявним у справ доказам та постановив рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права, тому касаційну скаргу слід
залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
рішення апеляційного суду Черкаської області від 19 липня 2005
року - без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Судді: