ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
28.02.2006
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі: головуючого Марченка В.В., суддів Васильченко Н.В.,
Горбатюка С.А., Маринчак Н.Є., Чалого С.Я., секретар Єфімова В.В.,
розглянувши справу за позовом гр. М. Т. до голови Шевченківського
районного суду м. Києва гр. Б. І., суддів цього ж суду гр. Н. П.,
гр. А. С., треті особи: гр. Л. С., гр. Е. С. про зобов'язання
вчинити дії за касаційною скаргою гр. М. Т., гр. Л. С., гр. Е. С.
на ухвалу судді апеляційного суду м. Києва від 1 листопада
2005 року, У С Т А Н О В И Л А:
В 2005 році гр. М. Т. звернулася до апеляційного суду
м. Києва з позовом до голови Шевченківського районного суду
м. Києва гр. Б. І., суддів цього ж суду гр. Н. П., гр. А. С.,
треті особи: гр. Л. С., гр. Е. С. про зобов'язання вчинити дії.
Свої вимоги мотивувала тим, що голова Шевченківського
районного суду м. Києва гр. Б. І. та судді гр. Н. П. та гр. А. С.
навмисне створюють її представникові - гр. Е. Л. перешкоди у
реалізації права на участь в судовому процесі з розгляду судової
справи судом під головуванням судді цього ж суду гр. В. М., у якій
вона є стороною. Крім того, суддя гр. Н. П. порушує строки
направлення до суду апеляційної інстанції для розгляду судову
справу за апеляційною скаргою на ухвалу від 5 жовтня 2005 року про
відмову в забезпеченні позову.
Вважаючи, що внаслідок таких дій відповідачі порушують її
процесуальні права та принципи процесуального законодавства,
просила зобов'язати:
- суддю гр. Н. П. негайно направити до суду апеляційної
інстанції для розгляду судову справу та апеляційну скаргу на
ухвалу судді від 5 жовтня 2005 року у цій справі, змінити дату
розгляду судової справи, яка перебуває у її провадженні;
- суддів гр. Н. П. та гр. А. С. утриматись від призначення до
розгляду на один день та час справ, у яких вона є стороною,
узгоджувати дати їх розгляду з її представником гр. Е. С.,
своєчасно направляти судові повістки;
- голову суду гр. Б. І. вжити заходів до усунення недоліків в
організації роботи суддів гр. Н. П., гр. А. С.
Ухвалою судді апеляційного суду м. Києва від 1 листопада
2005 року даний адміністративний позов повернуто гр. М. Т. для
подання до належного суду.
В касаційній скарзі гр. М. Т. та треті особи гр. Е. С., гр.
Л. С. просять скасувати постановлену у справі ухвалу судді,
посилаючись на те, що при вирішенні справи суддею були порушені
норми матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суддя апеляційного суду м. Києва, постановляючи 1 листопада
2005 року у цій справі ухвалу, виходила з того, що даний
адміністративний позов не підсудний апеляційному суду м. Києва.
Такий висновок є правильним і таким, що ґрунтується на
чинному законодавстві.
Відповідно до статті 4 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
(далі - КАС України) правосуддя в
адміністративних справах здійснюється адміністративними судами та
юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі
публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.
Частиною другою статті 18 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки
Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні
проступки.
Відповідно до пункту 5 розділу VII "Прикінцеві та перехідні
положення" КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
(із змінами та доповненнями) до
початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів
підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях
відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами КАС
України.
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів
індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних
повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, згідно з
частиною другою статті 19 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
вирішуються
адміністративними судами за місцем проживання (перебування,
знаходження) позивача.
За таких обставин висновок судді про те, що дана справа не
підсудна суду апеляційної інстанції є правильним.
Порушень норм процесуального права при постановленні суддею
ухвали не допущено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 210, 220, 221,
223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Касаційну скаргу гр. М. Т., третіх осіб гр. Л. С. та гр. Е.
С. залишити без задоволення, а ухвалу судді апеляційного суду
м. Києва від 1 листопада 2005 року у даній справі - без змін.
Ухвала є остаточною, набирає законної сили з моменту
проголошення і оскарженню не підлягає.