2а-8917/10/2670 Про зобов’язання вилучити запис про публічне обтяження майна з Державного реєстру обтяжень рухомого майна відповідно до податкової застави - 05.10.2010 Прийняття

Акціонерний комерційний банк "Європейський" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції Голосіївському районі м. Києва про зобов’язання вилучити запис про публічне обтяження майна з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.06.10р. відкрито провадження по справі та призначено попередній розгляд справи на 01.09.10р.

01.09.10р. закінчено підготовче провадження по справі та призначено судовий розгляд на 16.09.10р.

В судовому засіданні 16.09.10р. оголошувалась перерва до 05.10.10р. для отримання додаткових матеріалів по справі від відповідача.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, в обґрунтування позовних вимог пояснив, що відповідачем неправомірно накладено податкову заставу на акти банку на підставі абз. 3 пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що в свою чергу порушує вимоги ст. 91 ЗУ "Про банки та банківську діяльністю", в зв’язку з чим просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечував, надавши суду усні заперечення.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, Окружний адміністративний суд міста Києва,

Постановою Правління Національного банку України № 489 від 19.08.2009р. "Про відкликання банківської ліцензії та ініціювання процедури ліквідації Акціонерного комерційного банку "Європейський" з 21.08.2009р. була відкликана банківська ліцензія та ініційована процедура ліквідації Акціонерного комерційного банку "Європейський" та призначено ліквідатора.

На підставі акту опису від 16.12.2009р. № 41/24-113 ДПІ у Голосіївському районі м. Києва накладено публічне обтяження активів АКБ "Європейський", що підтверджується витягом № 26170941 виданого 10.02.2010р. о 16:19 год., за порушення відповідачем абз. 3 пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку.

Однак, з позицією ДПІ у Голосіївському районі м. Києва суд не може погодитися виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 91 ЗУ "Про банки і банківську діяльність" визначено, що з дня прийняття рішення про відкликання ліцензії та призначення ліквідатора: строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав; укладення угод, пов'язаних з відчуженням майна банку чи передачею його майна третім особам, допускається в порядку, передбаченому цим Законом; скасовуються арешт, накладений на майно (в тому числі на власні кошти банку на його рахунках) банку, чи інші обмеження щодо розпорядження його майном. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.

Статтею 92 даного Закону передбачено, що ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження; має право відчужувати активи та/або зобов'язання банку; вживає заходів, спрямованих на виявлення та повернення майна банку, що знаходиться у третіх осіб; вживає заходів, які, на його думку, дадуть можливість отримати максимальну виручку від продажу активів у найкоротший строк; реалізує майно банку для задоволення вимог, включених до реєстру вимог кредиторів тощо.

Порядок продажу майна банку, склад, умови та строки придбання майна погоджуються з Національним банком України та повідомляються через засоби масової інформації, ч. 2 ст. 95 ЗУ "Про банки та банківську діяльність".

Суд звертає увагу на наступне, що відповідно до п. 2 Розділу ХІІ Прикінцевих положень ЗУ "Про банки і банківську діяльність" (2121-14) передбачено, що до приведення законодавства у відповідність з цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Крім того, ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо особливостей проведення заходів з фінансового оздоровлення банків" від 24.07.2009р. (1617-17) (набрав чинності 05.08.2009р.), абзац третій преамбули ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) викладено в наступній редакції: ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) не регулює питання погашення податкових зобов'язань або стягнення податкового боргу з осіб, на яких поширюються судові процедури, визначені ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12) , з банків, на які поширюються норми розділу V ЗУ "Про банки і банківську діяльність" (2121-14) , та погашення зобов'язань зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, враховуючи те, що внесені зміни до ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) відбулися 24.07.2009р. та втупили в силу 05.08.2009р., а процедура ліквідації банку, АКБ "Європейський" розпочалася 21.08.2009р., то застосування ДПІ у Голосіївському районі м. Києва до відповідача ЗУ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (2181-14) є неправомірним та безпідставним.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, про задоволення позовних вимог АКБ "Європейський" до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про зобов’язання вилучити запис про публічне обтяження майна з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Відповідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України.

Згідно із частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69, 70, 71, 158- 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі м. Києва прийняти рішення про скасування публічного обтяження (податкової застави) активів Акціонерного комерційного банку "Європейський".

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі м. Києва вилучити з Держаного реєстру обтяжень рухомого майна запис про публічне обтяження (податкову заставу) активів Акціонерного комерційного банку "Європейський", зареєстрованого 10.02.2010р. 16:19 за № 9506664.